世贸组织内罗毕会议取得历史性突破 中国发挥积极作用

世贸组织第十届部长级会议闭幕式。 （摄影 王新俊）

　　当地时间19日晚间，在延期一天之后，世界贸易组织第十届部长级会议在肯尼亚首都内罗毕落幕，经过激烈辩论和多方磋商达成部长级会议宣言，通过有关农业以及信息技术产品等方面的九项决定，被世贸组织总干事阿泽维多称为历史性突破。中国代表团副团长、商务部副部长王受文表示，取消农产品出口补贴是本届会议最大亮点，中国在会议期间发挥了促谈、促和、促成的积极作用。

　　15日开幕的第十届部长级会议，是世贸组织成立20年来首次在非洲召开的最高级别会议，主要议题为最不发达国家发展问题、农业谈判中的出口竞争，及多哈核心议题后续谈判框架等。

　　由于各方就相关问题争论激烈，原定18日结束的会议被延期一天，在经过各成员代表夜以继日的工作，终于在19日获得重大突破，世界贸易组织总干事罗伯托·阿泽维多对此次会议成果给予了高度评价：“今天大家做出的出口竞争方面的决定确确实实是历史性的，是世贸组织在农业方面最有意义的决定，取消农产品补贴和出口补贴意义尤其重大。”

　　长期以来，农产品补贴问题一直是世贸组织成员间多哈回合谈判悬而未决的一项重要议题，发展中国家希望发达国家降低农业补贴，开放农业市场，而发达国家却始终没有做出真诚让步，因而农业补贴依然是此次内罗毕会议的谈判重点之一。

　　中国代表团副团长、商务部副部长王受文在会议闭幕后接受记者专访时认为，取消农产品出口补贴是本届世贸组织部长级会议最重要成果和最大亮点，因为农产品补贴是发展中国家在农产品国际贸易方面最大的关注。他说：“因为它（农产品补贴）不公平，发达国家财力雄厚，可以对他们的农产品补贴，而发展中国家相对来说农业的规模比较小，也拿不到补贴。一旦竞争，与发达国家相比竞争力就比较弱，竞争也是不公平的。这个协议达成应该说是农业自由贸易的一个大的胜利，是发展中国家的一个胜利，对发展中国家农民收入的提高和发展都具有重大的意义。”

　　王受文表示，成功结束《信息技术协定》扩围谈判是此次内罗毕部长级会议的第二个成果，这一扩围协定涉及201个产品，在未来最长7年内，这些产品的关税都要被取消，涉及的贸易额1.3万亿美元，根据世贸组织的数字，这占全球贸易额的8%左右。他说：“这些信息技术产品有医疗产品、IT产品等，技术水平比较高。降低关税之后能够提高消费者的福利、价格便宜，能够提高投资者对这些产品投资的积极性。这应该说是一个非常重要的协议，对于全球性国际贸易增长比较缓慢的情况下，会有一个非常好的推动作用。”

　　王受文说，解决最不发达国家实际困难和批准阿富汗和利比里亚加入世贸组织是此次部长级会议的另外两项成果，如服务豁免协议、优惠原产地协议，都是对最不发达国家实实在在的优惠和支持，而阿富汗和利比里亚的加入也进一步扩大了多边贸易体制的代表性。

　　王受文强调，中国一直高举支持多边贸易体制的旗帜。中方认为，多边贸易体制在全球贸易自由化、便利化中占有主导作用。中国政府对此次部长级会议高度重视，来自相关部委的中国代表团成员与各方密切合作、密切磋商，起到了促谈、促和、促成的积极作用。中国商务部长高虎城在大会发言中特别提到了贸易包容发展，得到各方积极响应，为会议取得共识起到了非常好的引导作用。据王受文透露：“这次会议达成的信息技术扩围协议，是在中美两国达成共识的基础上最终完成了最后冲刺。正是在中美共识的基础之上，最后信息技术扩围谈判的25方达成了协议，应该说中国起到了一个非常重要的作用，为会议的成功作出了比较好的贡献。”

　　王受文介绍说，在此次内罗毕会议期间，中国还通过“贸促援助”活动，与世贸组织和肯尼亚政府共同举办了最不发达国家加入世贸组织圆桌会议，来自40多个国家的两百多名部长级、司长级代表参会，肯尼亚总统肯雅塔也专门到会支持。王受文说：“会上介绍了中国加入世贸的经验、中国开放的经验，正是通过这样圆桌会议的活动，中国把我们入世的经验与其它最不发达国家来进行分享，让他们更好地了解WTO、加入WTO，并且在加入之后更好地实施WTO的一些政策。应该说，中国为这次会议作出了我们积极的努力。”

　　在此次内罗毕部长级会议期间，各方就如何推动多哈回合谈判看法不一。多数发展中成员希望继续多哈发展议程，但部分发达成员希望放弃现有授权、另辟蹊径。王受文对此表达了中方立场：“就中国而言，我们认为，坚持多哈发展议程对解决发展问题是非常重要的。我们还会高度重视发展授权，来推动WTO在未来的谈判中取得更大的成果，为全球贸易自由化做出更多的贡献。” （记者 王新俊）