治国理政新实践：中国军队领导指挥体制改革突破性进展

　　原标题：（治国理政新实践）中国军队领导指挥体制改革取得突破性进展

　　国际在线报道（记者 王洹星）：１１日晚，中国国防部就军委机关调整组建召开专题新闻发布会。国防部新闻发言人吴谦表示，日前，军委机关调整组建任务基本完成，这是中国军队领导指挥体制改革取得的一个突破性进展。

　　中国国防部新闻发言人吴谦在发布会上表示，军委机关调整组建任务基本完成是全面实施改革强军战略的一个标志性成果，是走中国特色强军之路迈出的关键一步。调整组建后，军委机关由原来的4个总部改为多部门制，包括军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部等15个职能部门，“调整组建后，军委机关由原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部等4个总部，改为7个部（厅）、3个委员会、 5个直属机构共15个职能部门。”

　　这15个职能部门包括军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪委、军委政法委、军委科技委、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局。

　　吴谦指出，这样调整是按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则，有利于坚持党对军队绝对领导和军委集中统一领导，有利于军委机关履行战略谋划和宏观管理职能，有利于加强权力运行制约和监督，“总部制是历史形成的，对推动我军建设发展、保证各项重大任务完成发挥了十分重要作用。随着形势和任务发展，这种体制存在的问题也日益凸显。（我们将）优化军委机关职能配置和机构设置，突出核心职能，整合相近职能，加强监督职能，充实协调职能，使军委机关成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关。

　　有分析指出，本轮军队改革重点不仅在于裁军30万，还包括调整军委总部体制、实行军委多部门制；组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制等方面的调整。军事专家宋忠平指出，此次军改主要是从上至下的改革，中国人民解放军高层领导指挥体制将发生重大改变，“这次改革把作战指挥体系和管理体系，也就是政令和军令两个系统分开。这样可以‘两条线’对部队进行管控，当然一个原则就是军委要管总，无论是军委通过战区实施军事行动还是军委通过军区来管理部队建设，其根本来源都是军委要做决策。这也会让管理部队的链条更加短平化。这就会对中国军队的快速反应能力，包括部队的养成和建设能力带来极大的好处。”