唐利民：四川全力推动“项目年” 建议设藏区铁路专项资金

唐利民做客川网会客厅

　　原标题：唐利民：四川全力推动“项目年” 建议设藏区铁路专项资金 

　　【全国两会·川网会客厅】

　　本期嘉宾：全国人大代表、省发改委主任 唐利民

　　四川新闻网北京3月8日讯（川网集团全国两会报道组记者 董焦 陈淋）3月8日，十二届全国人大四次会议四川代表团在住地举行全团会议继续审议政府工作报告，审查“十三五”规划纲要，同时审查计划报告、预算报告。全国人大代表、四川省发展和改革委员会主任唐利民作大会发言，并接受四川新闻网记者采访。

　　唐利民介绍，过去几年，面对经济下行压力不断加大的困难局面，国家采取了一系列抓项目、促投资、稳增长的政策措施，对我国经济保持平稳增长发挥了关键作用，“我省情况更加特殊，既同全国一样面临着‘三期叠加’的挑战，还连续遭受了芦山、康定地震等重大自然灾害的巨大冲击。在党中央、国务院的关心支持下，在省委、省政府的坚强领导下，我们保持发展定力，克服和战胜了多种困难，化解了诸多矛盾和风险，坚持以重大项目为抓手，积极扩大有效投资，努力促进经济稳定增长。”

　　唐利民表示，四川是西部欠发达的省份，不平等的情况仍然没有改变，与全国平均发展的水平还存在着较大的差距，建议国家在项目布局、资金投放、重大政策等方面继续向四川倾斜。

　　数说“十二五”：四川累计完成全社会投资10.4万亿 超过去61年总和

　　“十二五”期间，四川省累计完成全社会投资达到10.4万亿，超过了1950年到2010年61年投资的总和，是“十一五”时期4.36万亿元的2.38倍。唐利民表示，特别是2013年以来，省委、省政府主要领导高度重视项目投资工作，及时建立了一套科学的省领导联系市州督促指导重大项目责任制，构建起“横到边、纵到底”的重点项目推进调度体系，全省投资在高位继续保持了强劲增长势头。

　　“截至目前，我省储备各类项目13400多个，总投资达到18万亿元。”唐利民列举了一系列重大项目的进展情况：成绵乐客专、成渝高铁、雅西高速、稻城亚丁机场、溪洛渡水电站等一大批重大项目建成投运；川藏铁路、成昆铁路扩能改造、西成客专、成贵铁路、川南城际铁路、雅康高速、汶马高速、岷江航电犍为枢纽工程等一大批重大项目开工建设；成都天府国际机场、蓉昆高铁自贡至宜宾段、成都至西宁铁路、渝昆高铁四川境内段、绵九、巴万高速、李家岩水库、土溪口水库、蓬船灌区、乌东德、白鹤滩水电站等一大批大项目好项目加快推进，有望在今年开工建设。

　　他介绍说，近三年来，我省投资年均增速达到12.9%，对经济增长的贡献率超过50%，有效发挥了投资对稳增长的关键作用；在投资的拉动下，全省地区生产总值年均增速达到8.8%左右，高于全国同期1.5个百分点，为全国经济稳增长做出了积极贡献，全省经济总量也连续迈上了2万亿、3万亿两个台阶，2015年达到30103亿元，居全国第6位，比2014年晋升2位。

　　建言“十三五”：加快成都天府国际机场及空港经济区建设 支持出川铁路大通道建设

　　唐利民指出，四川是西部欠发达省份，底子薄、欠发达、不平衡的基本省情仍然没有变，与全国平均发展水平还存在较大差距，我省人均GDP仅为全国的74.6%，城乡居民收入分别仅为全国的84%、89.7%。

　　“截至2015年底，全省还有380多万贫困人口，脱贫攻坚任务还十分艰巨，全面建成小康社会的任务还非常繁重。”唐利民表示，四川需要继续着力抢抓国家扩大有效投资的历史机遇，继续加快实施一大批利长远、促转型、补短板的重大项目，继续保持高于全国的增长速度，进一步缩小与全国的发展差距。为此，四川确定2016年为项目年。

　　“首先建议加快成都天府国际机场及空港经济区建设。”唐利民介绍，成都天府国际机场是中央批复“十三五”期间开工建设的最大枢纽机场项目，项目总投资约719亿元，可带动空港经济区、重大交通项目等相关工程投资2000多亿元，投资拉动作用明显，经济社会效益显著，我省正举全省之力推进项目相关工作，“项目上半年有望全面开工建设，建议国家进一步加大支持力度，在中央预算内资金、民航发展基金、国家专项建设基金等安排上予以倾斜支持，推动项目加快建设。”

　　“十三五”期间是四川铁路建设的高峰期，目前已谋划23个铁路项目、总投资约3300亿元，“重点是加快‘出川高速铁路大通道’建设，着力打通四川直达京津冀、长三角、珠三角等重要经济区和对接‘一带一路’、长江经济带战略的高速铁路大通道。”唐利民还建议进一步加大力度支持出川铁路大通道建设，“建议国家将成都经南充至达州铁路、成都经成都天府国际机场至宜宾铁路、汉中经巴中至南充铁路和包头至海口高铁西安至重庆段（经达州、广安）纳入国家‘十三五’铁路发展规划，并尽快开工建设。”

　　同时，他还建议设立藏区铁路建设专项资金，加快推进川藏铁路、成都至西宁铁路和成都至格尔木铁路项目前期工作，确保川藏铁路雅安至康定段、成都至西宁铁路今年开工建设。

　　“建议加快四川重大水利项目建设。”唐利民表示，四川虽然是千河之省，但水资源时空分布不均，工程性、季节性、区域性缺水严重，成都平原、川南等地区的供需水矛盾日益突出，“如我省盆地的腹部地区，集中了全省74.5%的人口、71.9%的耕地和84.8%的工农业产值，但人均水资源量仅为870立方米，不足全国人均水平的一半，属于重度缺水地区。”他因此建议，加快推进四川重大水利项目建设，推动李家岩水库、向家坝灌区一期工程、长征渠引水工程和引大济岷工程等项目尽早开工建设。

　　此外，唐利民还建议将成都经南充至达州的高速铁路建设、清洁能源示范省建设、航空航天装备产业的发展、长江源头的生态建设与保护、对外开放合作建设等重大工程、重大项目纳入国家“十三五”规划。