津巴布韦本土化部长承认对政策解释有误

　　原标题：津巴布韦本土化部长承认对政策解释有误 针对外国投资者的本土化政策似有松动迹象

　　国际在线消息（记者 刘畅）：25日，距津巴布韦政府规定的吊销拒绝本土化的外国企业营业执照的最后期限只剩不到一个星期，提交本土化计划的外国企业目前只有几百家，但津巴布韦政府似乎并没有要对不遵守本土化政策的企业进行严打的迹象。一直以态度强硬著称的津巴布韦青年、本土化以及经济授权部部长朱沃曾在22日公开承认错误，说自己对本土化政策的解释并不正确，一切应该以穆加贝总统的讲话为准。

　　22日，朱沃专门举行新闻发布会，表示自己曲解了本土化法案的某些问题，而穆加贝总统在两周前的解释是完美的，那是对于本土化的最终解释。他说，“我是被总统任命并听命于总统，当总统认为我的解释有误时，我必须服从总统。”

　　3月22日，朱沃曾给津巴布韦的外资企业下了最后通牒：规定在津巴布韦投资资产价值50万美元以上的非本地企业必须将不低于51%的股份或股权出售给当地黑人，要求现有的未能达到本土化要求的外资企业必须在3月31日前提交本土化实施计划，如果3月31日还不能完成本土化计划，政府将给他们30天的宽限期，帮助他们完成该计划。如果宽限期满还不能提交本土化计划，政府可以在不通知对方的情况下直接取消营业执照。

　　在朱沃高调推行本土化政策之后，津巴布韦的外国企业中弥漫着强烈的不安情绪。4月12日，穆加贝特意通过新闻部发表一份声明，澄清人们对本土化的一些误解。穆加贝说，目前，内阁部长们在解释本土化法律时发生的冲突给津巴布韦的商业团体、现有和潜在的投资者造成混乱，从而破坏了市场的信心。

　　穆加贝总统指出，本土化在资源类行业、非资类源行业和保留行业中将区别对待。只有新注册的矿产企业在当地成立合资公司时，才必须严格按照51%的要求进行本土化。对于在津巴布韦已经运行多年的采掘企业，如果在股权分配没有达到这一标准时，只需要保证企业所采掘资源价值的75%以工资、福利、税收、原材料采购、物流中转等多种形式留存本地，就依然可以继续经营。对于非资源行业，如建筑、能源、旅游、金融等行业，可以采取外资企业和政府主管部门进行协商的方式，按照这个企业对国家发展所做的贡献大小进行积分，从而豁免积分对应的股权转让份额。对于批发零售、美容美发、房产中介、粮食加工等保留行业，只能允许本地人经营，但是在2010年以前进入的外资企业或者部长特批的外资企业可以继续运营。

　　穆加贝总统还对本土化部的权力做了限制：本土化部的职责是在本土化政策得到内阁通过后，部长将主持和协调各职能部委进行实施。

　　津巴布韦去年以来经济持续低迷，本国工业一直处于关门停滞状态，加上遭遇大旱，粮食严重减产，三分之一的人面临饥饿困境，人们的生活基本依靠进口和援助。当地经济学家认为，在这种情况下再推行本土化，无异于给本就陷入困境的津巴布韦经济雪上加霜。就在朱沃一直扬言要拿银行开刀之时，津巴布韦的银行系统却出现了现金严重短缺的现象。自动取款机取不出钱，向国外汇出美元时必须要向储备银行申报，并且对汇款金额有了严格限制。人们甚至担心2008年的金融危机又会上演。

　　为了消除新一轮经济危机的隐患，提振外资信心，津巴布韦政府对本土化政策实施的态度有所缓和，从目前看，除了矿业等资源类行业必须严格执行本土化政策之外，政府对其他行业或将持宽松态度。