南昌铁路局职工虚构招标项目 骗取上亿元保证金

　　央广网南昌4月28日消息（记者周益帆）据中国之声《新闻纵横》报道，近日，江西南昌有几十位受害者向媒体反映说，他们遭遇了招投标骗局。这些企业主在去年先后拿到南昌铁路局南昌车务段工程项目或物资采购“中标通知”，当他们缴纳了高额保证金、签订了相应合同之后，却迟迟等不来项目开工。随后，他们发现这些工程项目纯属编造，编造这些项目的，是南昌车务段工作人员祝某云。

　　警方初步调查发现：南昌车务段工作人员祝某云以单位名义发布招投标公告，在向受害者收取高额保证金后，向他们提供了盖有公章的中标通知并签订合同。但一些受害者不明白的是：手续都是在南昌铁路局南昌车务段内办理、公章盖的也是车务段的，为何几十份中标合同突然就变成了编造的？

　　而更令人匪夷所思的是，根据警方通报，受骗者提供的中标通知、工程合同等资料上的39枚印章经过鉴定，24枚印章是真的，只有15枚是假的，授权委托书和财务收据也是真的。20多枚真公章怎么会盖到假合同上？被骗取的上亿元资金流向了何方？谁该为此承担责任？

　　在记者收到的一份文件上，十几名受害人签名并按上了自己的手印，他们希望能够尽早追讨回损失，熊永玲就是其中的一个。2013年，熊永玲通过朋友介绍，认识了南昌车务段工作人员祝某云。

　　熊永玲告诉记者，“她（祝某云）说她在铁路车务段上班的，她没讲清楚她当时是做什么公职，也不是经常见面，偶尔见面，她自己会讲，他们车务段有什么标，我们说我自己有公司，我没做这个东西。”

　　2014年12月，祝某云又一次向熊永玲提起招投标的事，“她说是高铁有标，我说要多少钱中标？她说要100万、200万、300万，我说没有那么多钱，我就没做。”

　　过了几个月，祝某云跟熊永玲说，自己可以帮对方办铁路工作证，这样乘坐火车会方便，同时再次提及投标事宜。

　　熊永玲提到，“打比方说，我打个100万，就能得125万，就25天的时间。我拿我的公司去中标，我不做，它等于是卖掉，把我的这个标卖给做这个标的人，从中占这个利。”

　　2015年9月，熊永玲给祝某云的账户打了100万保证金，随后她就拿到了一份铁路钢结构框架的中标合同，熊永玲觉得这个工程不错，于是打算自己做，25天后，100万保证金也顺利的退回，在等待开工的过程中，15年11月，因另一个工程，熊永玲又给祝某云打了100万，然而还没到一个月的时间，祝某云就被公安带走了。

　　熊永玲回忆，“12月8号的时候，有一个人打了200万给她，那个人就发现，200万到了她的账上以后，她马上就分流到别人的账上去了，这个人就起怀疑了，找她要钱回来，到了12月11号，打了200万的这个只收到40几万，这个人直接就把她送刑警大队去了。”

　　在受害人当中，不少人都是祝某云多年好友。江西鹰潭的陈先生说，“有朋友说被抓起来了，诈骗什么的，我说不可能吧，我跟她哥哥是同学，跟她家里的关系二三十年了，是很好的朋友。前段时间跟我讲昌吉赣的工程，客运专线，过去看了一下，她把清单、资料都给我们看了，如果是这样，我们把钱打给她，等于是她去招投标。”

　　有媒体查询中国招标网、江西招标网以及南昌铁路局物资采购商务平台，发现几则以“南昌铁路局物资处”名义发布的招标采购信息中，祝某云的确为“南昌铁路局招标采购办公室联系人”六个当中的一个。不少受害人因此困惑，相关信息网上可查、祝某云也向他们出具了盖有南昌车务段公章的相关文件，并且按照警方的鉴定，39枚印章中24枚为真，授权委托书以及财务收据也都是真实的。为何工程成了编造的？受害人熊永玲说，“他说他们不知道，他说他是偷盖的，我们就这样反问他，公章怎么能偷盖得到？偷一次两次，不可能偷盖三四十次啊。”

　　对此，南昌车务段对媒体解释 “祝某云经常拿材料盖章，没看内容就直接盖了”。对于其他内容，车务段办公室主任李志煜均表示不知情。

　　南昌铁路局宣传部副部长樊国标说，现在整个公安部门正在调查，他们也没有掌握到更多的信息，现在整个案件都还是在侦破的过程中。

　　但是樊国标认可“公务段对公章等方面的管理存在问题”。南昌市公安局西湖分局刑侦大队一位姓熊的警官表示，案件还在侦查阶段，不便对外透露相关信息，等侦破后再对外发布。此前，警方告知受害人：“该案被定性为“普通诈骗”，目前已移送检察机关审查起诉。”受害人陈先生说，仅在他们一个群里，就有三十多个人，涉及金额上亿元，绝大部分进入祝某云的账户后，立刻又进入了30多个个人账户，其中28个为同一个人的二级账户，由于此人和二级帐户账务是合法往来，所以不能查封。因此，何时能追回自己的损失、南昌铁路局会承担怎样的责任，大家都不知道。

　　一场招投标，那么多手续，那么多印章，一路的畅通无阻，显然，南昌车务段为祝某云的诈骗提供了必要的条件，这不是简单的一句“管理混乱”可以解释的。另外，祝某云为骗保证金步步设局，也显然不是她一个人能完成的“游戏”。这场匪夷所思的招投标诈骗案何时能水落石出？中国之声也将继续关注。