唐山市国家税务局推进营改增试点工作纪实

　　国际在线报道（记者 赵锡臣 通讯员 赵欣 孙志勇）：自3月9日营改增工作启动，直至5月1日唐山市国税部门顺利开出了首份增值税发票。50多天里，唐山市国家税务局全体干部职工以决战的心态、必胜的信念、冲刺的速度、夙兴夜寐的激情和精益求精、锲而不舍的“工匠精神”投入工作，谱写出一曲关于营改增全面试点工作的精彩“乐章”，为营改增工作的顺利推进奠定了坚实基础、铺平了道路。

　　“在此次营改增全面试点工作中，国税系统全体干部做到了深入学习掌握相关税收政策，竭诚、倾力服务纳税人。”唐山市国税局局长张渤动情地说：“近两个月来，国税干部们大力弘扬特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，识大体、顾大局，加班加点，夜以继日，排除困难，展现了忘我奉献的敬业品质。今后，我们将与广大纳税人携手同心、和衷共济，围绕市委、市政府中心工作，为唐山经济转型升级、再创辉煌做出国税系统应有的贡献！”

　　5月1日零时2分，唐山万达洲际酒店值班人员王腾飞为客人开具发票，从浙江乐清市来唐山观光旅游的黄建勇拿到了唐山市全面推开营改增试点工作开出的首份增值税发票。与此同时，全市参加零点实测的29户纳税人全部成功自开发票。

　　此举意味着，唐山市推进营改增全面试点工作初战告捷！

　　此次营改增税制改革，唐山市共涉及建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业3.2万余纳税人。工作时间紧、任务重、标准高。市国税局全体干部职工围绕“懂政策、会开票、能申报”三个关键环节，精耕细作、闯关拔寨、昼夜奋战，全力打通了税改任务“最后一公分服务”。

　　为此，唐山市国税局成立了由党组书记、局长张渤为组长，各领导班子成员为副组长的营改增试点工作领导小组，抽调各相关处室负责人及业务骨干组成营改增试点工作办公室和9个工作组。各县(市)区局依照市局模式也成立了相应组织。工作中注重细化分工，协调联动，制定了《唐山市国家税务局全面推开营业税改征增值税改革试点工作实施方案》和《唐山市国家税务局全面推开营业税改征增值税改革试点工作任务分解表》，将具体工作任务分解到岗、明确到人、时限到日。同时，建章立制，建立了国地税联合办公机制、营改增例会制度、值班制度、情况报告及请销假制度和分项应急预案。每周二召开营改增工作汇报会，由各小组组长就上周营改增工作开展情况进行汇报，对梳理出的问题进行解答，并对下步营改增工作进行详细部署。同时，针对营改增推行工作中可能遇到的突出性、苗头性问题，制定了《应急处理方案》和《信访舆情应对方案》，确保出现问题，反应及时，避免涉税舆情出现，并将营改增推进工作纳入绩效考核，以监督任务落实情况。

　　为了加强纳税人对营改增的认识，市国税局选拔40名业务骨干作为兼职教师，强化培训；分类编印税收政策指南35000册，免费发放；依托纳税人学堂，分类密集培训，组织集中培训66场，培训纳税人39527户次。

　　3月31日，该局在百货大楼前举行了宣传启动仪式，面对面向广大群众宣传营改增政策，当天发放宣传资料6000余份，接受纳税人咨询200余人次；4月9日起，在唐山电视台用20天时间举办有奖知识问答，走进市电台直播间录制专题访谈；在《唐山劳动日报》《唐山晚报》和电视台、电台刊发播放总局《致全国营改增纳税人的一封信》，与12家典型企业代表进行了座谈，在办税服务厅增设咨询台，利用门户网站、微信群等渠道大力宣传营改增，力争做到家喻户晓。

　　此外，唐山市国税局主动为地税部门提供场地、师资和模拟运行环境，培训地税代开岗位人员88人。5月3日，五一假期后房产交易第一天，19名经过专门培训的国税业务骨干分赴地税局二手房交易代征点，现场协助地税部门做好发票代开工作；市国税局还协调网络技术服务公司分派技术骨干到各代征点提供技术保障，确保万无一失。

　　营改增工作，不只是营业税和增值税的简单转换，而是财税体制的重大创新，是深化税制改革的一场“重头戏”，也是一块“硬骨头”。自试点工作启动以来，市国税系统干部职工顾大局、讲奉献，做了大量深入、细致、艰苦的工作，充分展现了社会主义核心价值观和敢于担当、勇于奉献的国税精神。该局货物和劳务税处作为全市营改增工作的枢纽，全处8名干部在郭印忠处长带领下，主动放弃双休日，超负荷运转，几乎每天都工作到深夜12点以后。3名女同志自觉克服家庭困难，从不叫苦叫累。副处长渠建军其母亲突发心脏病在北京住院手术期间，也未能陪护在母亲身边。他们常把这样一句话挂在嘴边：“基层任务更繁重，比我们更辛苦。”

　　玉田县国税局主管副局长刘明高在营改增期间被诊断出脑部“腔梗”，应住院治疗。但他从没请过一天假，坚持和同志们一道深入营改增企业开展户籍核查，全县相关200多户企业他就调研了50户，800余户个体他走访了将近100户。病情严重的时候，他就白天输液，晚上在家中听取工作汇报，研究部署下步工作。病情稍有好转，他就上午输液，下午拖着行动不便的右腿坚持上班，每次从楼梯口走到办公室都要累得满头大汗，整整24天的第一期治疗过程中，他天天如此。为搞好5月1日零点实测，他深夜坚持在现场指挥，确保万无一失。

　　开平区国税局法规科科长盛克岩的母亲病危住院，医院多次下达病危通知书。但盛克岩始终坚守在工作岗位，负责组织动员、培训、视频等各类会议、现场指挥增值税发票升级版推行工作，及时发现和解决存在的问题，从始至终没有一句牢骚和怨言。

　　在营改增工作中，这样的事迹还有太多太多。有的为了营改增，主动推迟了妻子或自己的手术，如市局纳税服务处的贾春圃、张艳红；有的身怀六甲，依然没日没夜地加班，如曹妃甸区国税局干部许江兰、路北区国税局干部董燕；有年近花甲的老税务职工，仍与年轻人一同摸爬滚打，如路北区国税局副局长岳福远、货物和劳务税处干部濮泓……正是有这些最美、最可爱的国税人，为大家舍小家、夜以继日忘我地工作，才使全市营改增工作得以顺利实施。恒运置业(唐山)有限公司公司财务经理裴冬梅说：“国税系统的同志们在工作中付出太多，为纳税人倾尽了全力！不管我们什么时候打电话问问题，他们都认真细致地答疑解惑，工作真是NO.1！”唐山香格里拉大酒店财务部总监许伊新表示，在此次营改增试点工作中，国税干部们一心为了纳税人，发扬“白加黑、五加二”的精神，付出了自己的心血，成就了国家的利益，为营改增工作的顺利推进立下了汗马功劳。

　　在营改增试点这牵一发动全身的紧张工作中，国税系统即涌现出许多敢于担当、勇于奉献、无私忘我的典型，唐山国税人将在“十三五”全面建成小康社会征程中砥砺前行、为国聚财，强力助推地方经济发展，为唐山经济转型升级、再创辉煌做出新的更大的贡献！