因奥运资金短缺 巴西里约热内卢宣布进入公共灾难状态

　　央广网北京6月19日消息（记者邢斯嘉）据中国之声《新闻晚高峰》报道，奥运会临近，巴西的钱袋子却异常捉急。节骨眼上，主办城市巴西里约热内卢州政府宣布，由于里约奥运会筹备缺少资金，从即日起进入“财政公共灾难”状态。一向独立清算的巴西地方政府此次伸手向联邦政府要钱，巴西国库急拨款项能否解燃眉之急？巴西财政失衡状况会不会因此雪上加霜呢？

　　还有47天,8月5日的里约奥运会就要揭幕，可是关键节骨眼上，奥运会举办地的巴西里约热内卢州腰包吃紧。里约代州长多内莱斯17号宣布，由于里约奥运会筹备缺少资金，从即日起进入所谓 “财政公共灾难状态”。

　　这项政令使里约州政府能采取所有必要的紧急措施，以提供必要的公共服务，财政吃紧正妨碍里约州兑现对国际奥运会作出的承诺，至关重要的公共安全、医疗、运输和环境管理已经遭遇困难，任何公共服务部门的不稳定将损害国家形象。

　　按照这项政令，里约州政府可在不违反巴西财政法的情况下，变更预算优先项，采取特殊措施支付与奥运会和残奥会相关的花费。

　　有消息说，里约表示据奥运会顺利开幕还差8亿4000万美元缺口，巴西联邦政府将不得不勒紧裤腰急拨8亿4900万美元资金全力助力奥运顺利举行。路透社18号援引一位巴西官员的消息称：如果里约有了这笔资金，将用于支付拖欠安保人员、建筑工人工资费用和地铁奥运工程建筑开支以及其他政府借债。

　　不过对此，这个大窟窿的填补又谈何容易!巴西政府计划北京时间周一晚间召集会议商讨此事。社会科学院拉美问题专家吴国平表示，里约时间星期一临时政府要求全美洲的州长坐在一起探讨对策，现在要让政府完全拿出对这一部分资金，联邦政府填补这窟窿那也是不可能的，其他地方政府是否能够履行它对联邦政府到期的债务这也是一个很重要的问题。这就要双方来妥协，难度在哪，所有的地方政府都不希望在这里为联邦政府承担更多的，因为这就引起地方政府的财政困难。

　　尽管如此，据媒体报道，处理危机期间，里约州公务员将仅发部分工资。中国新闻网报道称，此次里约热内卢州政府通过法令宣布进入公共灾难状态，在巴西历史上尚属首次，因而受到一些法律专家的质疑。有专家认为，该法令是“违宪”的，是“不当的行政行为”，至少将触发薪金不足的公务员的“抗诉”。

　　面对有些尴尬的局面，国际奥委会方面是不断为巴西打气。

　　国际奥委会主席巴赫表示，尽管目前 巴西仍面临着复杂的政治、经济形势，但巴西民众仍然对奥运会提供着重要的支持。“我们对于巴西人民在方方面面提供的支持感到高兴，尤其是巴西是这样一个多样化的国家，这样的支持就有更重要的意义。从各方面来看，这场奥运会也是一次团结巴西人的盛事。我们对此充满期待。”

　　一方面是筹办奥运花钱如流水,另一方面又是80年不遇的巴西超级经济危机。联邦政府紧急关头倾囊相助，差钱的里约奥运“大趴”能否就此愉快约起吗？又会不会让巴西财政雪上加霜呢？社科院拉美问题专家吴国平分析：实际上，这件事当中地方政府倒逼联邦政府的意味相当明显。也反映了巴西财政制约、政治弱势的种种尴尬。

　　吴国平表示，确实是地方政府在包庇联邦政府，为什么呢？因为按照巴西的规定，政府的财政开支都受制于《财政责任法》，从刚刚结束的对罗塞夫总统的弹劾案大家也看出来了，对政府不能轻易的借款，而且政府又不能随便去增加债务。现在巴西的问题又恰恰出在这里，联邦政府又雪上加霜，联邦政府只能削减开支，削减开支又只能削减公共开支，公共开支就影响到一系列的问题，这就是里约地方政府倒逼联邦政府的一个很重要的原因所在。现在宣布经济进入紧急状态，而进入紧急状态恰恰又是主要的属于联邦政府开支的引起的，比如说保安和警察系统，这都是关系到成功的举办一场安全的奥运会所必须的。

　　巴西分为联邦、州、市三级政府，油气产业占据里约州政府收入的三分之一。由于大宗商品价格低迷，总统涉嫌贪腐调查导致政局动荡等问题，IMF预期巴西经济今年或将继续萎缩3.8%，跌幅与去年相同。而在巴西经济萧条的大背景下，里约州政府的税收也大不如前。

　　尽管现实烦恼多多，但是，如期而至的里约奥运脚步依旧。对此包括球王贝利在内的运动发烧友们跃跃欲试着。比如目前为止，里约的酒店房间奥运期间的预订率早已高达93%就是例证之一。而日前球王贝利被问及曾经是否参加过奥运会，和本次里约奥运会不会出席的时候，他幽了一默：“很可惜在我那个时代，不允许职业球员参加奥运会啊。所以我当时没法参加，现在就可以了。允许3名职业球员参赛，我可能能去现场踢一会儿。”