特朗普当选TPP已死？ 专家：已到中国力推RCEP之时

　　国际在线报道（记者 黎萌）反对TPP的特朗普当选下届美国总统的第二天（10日），日本众议院在民进党等在野党议员退场表示抗议的情况下，批准了该协定。尽管被指此举缺少实质意义，但安倍政府不愿看到TPP夭折的竭尽所能已展露无遗。日本官房长官菅义伟稍早前称，“奥巴马正为今年内在议会通过（TPP）做最大的努力。”

　　然而来自美国方面的消息却甚是不给力。10日同一天，美国《华盛顿邮报》报道，民主党参议员查尔斯•舒默表示，奥巴马总统的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)不会被国会批准。《纽约时报》更是直白地宣称：TPP已死。理由不外乎，共和党即将取代民主党入主白宫，还把持了参众两院，TPP哪里还会有戏？

　　那么，奥巴马政府在剩下的仅有时间内，让国会批准TPP的可能性已经是零了么？特朗普上任后，TPP就一定会被抛弃么？如果TPP流产，亚太自由贸易区（FTAAP）又有多大的可能性被实现？另外，由东盟提出、中国积极推动的区域全面经济伙伴关系（RCEP）又会迎来什么样的前景？

　　中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊11日接受国际在线专访时称，距离特朗普上任还有两个月多一点的时间，相信奥巴马政府会在有限的任期内加紧步伐，力争TPP协定在美国国会通过。

　　但与奥巴马所希望的不同，据报美国参议院领袖麦康奈尔9日已公开表示，确定不会在2016年年内议会上提交TPP法案，而是要把TPP留给特朗普来裁决。

　　“我一直认为希拉里在竞选时反对TPP是为了赢得选票而采取的权宜之计，她认为TPP是黄金法则，也是重返亚太，遏制中国的重要经济手段。特别是日本政府也把TPP视为促进其经济增长的救命稻草，也一定会极力推动美国国会尽早批准TPP。但在如此短的时间里，奥巴马推动国会通过确实有一定难度。”倪月菊说。

　　TPP经过5年多的谈判，于2015年10月达成一致，并于今年2月签署协定。根据规定，TPP将在所有12国批准60天后生效。若12国两年后未能全部通过协定，则将在至少6国批准60天后生效。

　　倪月菊表示，尽管当选总统特朗普竞选时极力反对TPP，支持贸易保护，但事实上共和党代表的利益集团是自由贸易的最大获利者，特朗普上台后不可能完全违背他们的意愿。加上世界经济一直未能进入上升通道，美国也不例外。此时如果彻底抛弃自由贸易，选择保护贸易的话，无疑会雪上加霜。这样也会失去民心，影响其政权稳定性。“因此，我认为TPP协定如果在奥巴马任期内不被批准的话，特朗普政府批准的速度会放慢，但难言彻底放弃。”

　　倪月菊说，特朗普反对美国的重返亚太战略，所以不管TPP流产与否，他对FTAAP的兴趣应该都不大。“我们说TPP和RCEP都是实现FTAAP重要路径，一旦TPP流产，RCEP会备受重视，包括日本等TPP签署国也会在RCEP谈判中放低姿态，从而降低谈判的难度。但从另一方面看，如果没有TPP的话，RCEP成员国加速谈判的紧迫性也会降低。因此，对于中国来讲，应该抓住机会，力推RCEP谈判进程。”

　　外界普遍认为，如果达成RCEP协定，将会加大中国在地区层面经济上的影响力，中国将成为最大的受益方。而其他没有囊括在TPP中的东南亚国家也将从RCEP中受益，但这些国家需要的是高质量的RCEP协定，以维持它们各自经济体和整个地区的竞争力。