厄瓜多尔国家概况

　　厄瓜多尔国家概况

　　国 名 厄瓜多尔共和国(Republic of Ecuador, República del Ecuador)。

　　面 积 256370平方公里。

　　人 口 1596万。其中，印欧混血种人占77.42%，印第安人占6.83%，白种人占10.46%，黑白混血种人占2.74%，黑人和其他人种占2.55%。官方语言为西班牙语，印第安人通用克丘亚语。94%的居民信奉天主教。

　　首 都 基多(Quito)，人口224万。海拔2818米。全年气温在10-23℃之间。年平均气温13.5℃。

　　国家元首 总统拉斐尔·科雷亚·德尔加多(Rafael CORREA Delgado)，2007年1月就职。2009年4月在根据新宪法举行的大选中当选，8月就职，任期四年。2013年2月再次当选，5月就职，任期至2017年5月。

　　重要节日 5月24日，皮钦查战役纪念日(1822年)；7月24日，西蒙·玻利瓦尔诞辰；8月10日为独立日，即国庆节(1809年)；10月12日，种族节(哥伦布发现美洲大陆纪念日)。

　　简 况 位于南美洲西北部。东北与哥伦比亚毗连，东南与秘鲁接壤，西临太平洋。海岸线长930公里。赤道横贯国境北部(国名即西班牙语“赤道”之意)。东西部属热带雨林气候。山区盆地为热带草原气候，山区属亚热带森林气候。平均气温沿海为23-25℃，东部地区23-27℃。年平均降水量2000-3000毫米，山区1000毫米。

　　曾为印第安部落居住地。15世纪并入印加帝国。1532年沦为西班牙殖民地。1809年8月10日宣布独立，但仍被西班牙殖民军占领。1822年结束西班牙殖民统治并加入由哥伦比亚、委内瑞拉和巴拿马组成的大哥伦比亚共和国。1830年该共和国解体后，宣布成立厄瓜多尔共和国。二次大战后，厄政局长期动乱，政权更迭频繁，军人多次执政。1979年，军政府还政于民，政局趋于稳定。

　　政 治 2006年11月26日，主权祖国联盟运动候选人科雷亚在第二轮总统选举中当选总统，并于2007年1月15日就职。科就职后，以“美好生活社会主义”为指导思想，全面推行“公民革命”，推动召开制宪大会。2007年4月15日，厄全民公决以81.72%的支持率决定召开制宪大会。9月，厄举行制宪大会代表选举，执政党主权祖国联盟获61%的席位。2008年7月，制宪大会通过新宪法草案。9月，新宪法在全民公投中以63.94%的支持率获得通过，确立了厄立法、行政、司法、公民“四权分立”的政治体制。10月，新宪法正式颁布实施。2009年4月，厄根据新宪法重新举行总统、议会和地方政府选举，科雷亚再次当选总统。2010年9月30日，为抗议国民代表大会通过包含削减警察和军人福利待遇条款的《公共服务法》，厄瓜多尔首都基多等主要城市爆发大规模警察抗议活动并引发骚乱，科雷亚总统遭袭并一度被困，后在军方、议会及国际社会支持下脱困。2011年5月7日，厄举行司法改革和媒体管控等十项政治和社会议题全民公投，有关议题均获得通过。2013年2月17日，厄举行大选，科雷亚总统胜选连任。5月24日，科宣誓就职。2014年2月，执政党在地方选举中失利。2015年，厄政府实施提高遗产税、土地增值税等举措，引发社会不满。2016年4月，厄西北部沿海地区发生里氏7.8级强烈地震，造成重大人员伤亡和财产损失。目前，厄政局保持稳定。

　　宪 法 现行宪法于2008年9月28日通过并正式生效。新宪法建立了五权分立的政治体制，在加强行政权、改革立法权和司法权的基础上，增设公民参与与社会监督权和选举权。规定总统可连任一次，并可在任期头三年解散议会。加强政府对国民经济的宏观规划和计划性指导，严格控制涉及国计民生的战略性部门，加强金融监管，取消中央银行自主权。成立债务委员会，严格审查和批准举借外债。2015年12月，厄执政党推动国民代表大会通过宪法修正案，规定总统一职自2021年起可连选连任不受限制。

　　国 会 厄瓜多尔国民代表大会实行一院制。议员共137名，其中全国议员15人，省议员116人，海外议员6人。本届国会于2013年5月组成，5月14日正式宣誓成立，任期4年。各党派在议会中所占席位如下：执政党主权祖国联盟运动100席，“创造机会运动”11席，基督教社会党6席，“1·21”爱国社团党5席，“多民族左翼党派联盟”5席，“进步”党5席，其他党派5席。议长、副议长由国会全体会议选举产生，任期两年，可连选连任。现任主席加夫列拉·里瓦德内拉(Gabriela RIVADENEIRA，女),第一副主席罗萨那·阿尔瓦拉多(Rosana ALVARADO，女)，第二副主席马塞拉·阿吉尼亚加(Marcela AGUIÑAGA，女)。

　　政 府 总统为国家最高行政首脑。现政府于2013年5月组成并多次改组。目前，共包括8个国务秘书处、6个协调部和22个部。现内阁成员有：

　　公共行政国务秘书比尼西奥·阿尔瓦拉多（Vinicio ALVARADO），新闻国务秘书费尔南多·阿尔瓦拉多（Fernando ALVARADO），政治管理国务秘书比维安娜·博尼利亚（Viviana BONILLA，女），规划与发展国务秘书桑德拉·纳兰霍（Sandra NARANJO，女），水资源国务秘书亚力克西斯·桑切斯·米尼奥（Alexis SÁNCHEZ Miño），亚马逊生态发展研究院部长豪尔赫·卡尔瓦斯（Jorge CALVAS），高等教育、科技和创新国务秘书雷内·拉米雷斯（René RAMIREZ），危机处理国务秘书路易斯·哈拉米略（Luis JARAMILLO）。

　　社会发展协调部长玛利亚·加夫里埃拉·罗塞罗·蒙卡约（María Gabriela ROSERO Moncayo，女），经济政策协调部长帕特里西奥·勒内·里维拉·亚内斯（Patricio René RIVERA Yánez），生产、就业及竞争力协调部长纳塔利埃·塞利（Nathalie CELY，女），战略行业协调部长拉斐尔·波韦达（Rafael POVEDA），安全协调部长塞萨尔·纳瓦斯（César NAVAS），知识、人力资源协调部长安德烈斯·阿劳斯（Andrés ARAUZ）。

　　农业、畜牧业、水产养殖和渔业部长哈维尔·庞塞（Javier PONCE），环境部长达尼埃尔·奥尔特加（Daniel ORTEGA），外贸部长胡安·卡洛斯·卡西内尼（Juan Carlos CASSINELLI），文化和遗产部长劳尔·巴列霍（Raúl VALLEJO），国防部长里卡多·帕蒂尼奥（Ricardo PATIÑO），体育部长哈维尔·恩德里加·萨尔加多（Xavier ENDERICA Salgado），城市发展与住房部长玛丽亚·德·洛斯·安赫莱斯·杜阿尔特（María de los Ángeles Duarte，女），教育部长奥古斯托·埃斯皮诺萨（Augusto ESPINOSA），电力与可再生能源部长艾斯特万·阿尔沃罗斯（Esteban ALBORNOZ），财政部长福斯托·埃雷拉（Fausto HERRERA），经济和社会包容部长利迪赛·拉雷亚（Lídice LARREA，女），工业和生产力部长圣地亚哥·莱昂·阿巴德（Santiago León ABAD），内政部长何塞·塞拉诺（José SERRANO），司法、人权和宗教部长李迪·苏尼加（Ledy ZÚÑIGA，女），不可再生自然资源部长何塞·伊卡萨·罗梅罗（José ICAZA Romero），矿业部长哈维尔·费利佩·科尔多瓦（Javier Felipe CÓRDOVA），外交和移民事务部长纪尧姆·隆（Guillaume LONG），劳动关系部长卡洛斯·马克思·卡拉斯科（Carlos Marx CARRASCO），公共卫生部长卡里娜·班赛（Carina VANCE，女），通讯和信息社会部长奥古斯托·埃斯平（Augusto ESPÍN），交通与公共工程部长瓦尔特尔·索利斯（Walter SOLÍS），旅游部长费尔南多·阿尔瓦拉多·埃斯皮内尔（Fernando ALVARADO Espinel）。

　　行政区划 全国划分为24个省，省下设215个市。

　　司法机构 国家司法法院(Corte Nacional de Justicia)为国家最高司法机关，共有21名法官(包括院长在内)，院长为卡洛斯·拉米雷斯·罗梅罗(Carlos RAMIREZ Romero)。该法院下设7个法庭，每个法庭共3名法官。此外，厄瓜多尔还设有宪法法院(Corte Constitucional)，院长为帕特里西奥·帕斯米尼奥·弗莱雷(Patricio PAZMIÑO Freire)，该法院主要处理与宪法相关的条文解释和判决。总检察长华盛顿·佩桑特斯·穆尼奥斯(Washington PESANTEZ Muñoz)，总监察长迭戈·加西亚·卡里翁(Diego GARCÍA Carrión)。

　　政 党 全国性主要政党有：

　　(1)主权祖国联盟运动(Movimiento Alianza País)：执政党。2005年11月建立。现有党员92万。主张对内建立民主、稳定的社会，实现法律公正，加强经济、社会和环境的协调与平衡，建立完全竞争的市场机制，打破少数经济寡头的行业垄断；对外维护国家独立和在能源、货币和文化等方面的主权，推动地区合作。党主席拉斐尔·科雷亚·德尔加多(Rafael CORREA Delgado)。

　　(2)“创造机会运动”(Movimiento Creo Oportunidad)：反对党。2010年建立。政治上倡导代议制民主；经济上反对国家干预，要求摒弃以原材料出口和举债为动力的发展模式；外交上主张亲美，欢迎美洲国家组织在地区事务中发挥更大作用。党主席吉列尔莫·拉索(Guillermo LASSO)。

　　(3)“1·21”爱国社团党(Partido Sociedad Patriótica 21 de Enero)：反对党。2002年2月建立。2003年1月至2005年4月曾执政。党员40万人。主张继承拉美和厄瓜多尔民族先驱的理想，建立一个摆脱殖民主义、落后贫困与愚昧状态的民主国家。主张根除腐败，实施立法、司法和监察机构的改革。反对霸权主义，主张人民自决。党主席卢西奥·古铁雷斯(Lucio GUTIERREZ)。

　　(4)基督教社会党(Partido Social Cristiano)：反对党。1945年成立时称基督教民主党，1951年改为现名。1956-1960年和1984-1988年两次执政。党员35万人。代表企业家利益，主张基督教民主。党主席帕斯夸尔·德尔西奥波·阿拉贡第(Pascuál DEL CIOPPO Aragundi)。

　　(5)前进党（Avanza）：反对党。原为执政联盟成员，中左翼政党。2016年退出执政联盟。党主席哈拉米略·冈萨雷斯（Jaramillo González）。

　　其他政党有：国家行动制度革新党、民主左派党、罗尔多斯党、帕查库蒂克运动、公民道德运动、基督教民主联盟和人民民主运动等。

　　重要人物 拉斐尔·科雷亚·德尔加多(Rafael CORREA Delgado)：总统。1963年4月6日生于瓜亚基尔。瓜亚基尔天主教大学经济学学士，比利时鲁汶大学经济学硕士，美国伊利诺伊大学香槟分校经济学博士。曾在瓜亚基尔天主教大学任教，还曾担任厄圣弗朗西斯科大学、拉美社会科学院、安第斯大学客座教授。2005年4~8月担任经济和财政部长。曾发表《厄瓜多尔：香蕉共和国的迷失》、《厄瓜多尔经济的脆弱性》、《发展的挑战》等专著。2007年1月15日就任总统。2009年4月，厄根据新宪法重新举行总统选举，科再次当选总统。2013年2月，科成功连任，5月24日就职，任期至2017年5月。

　　对华友好。2007年11月和2015年1月两次对我国进行国事访问。

　　已婚，妻子安妮·马勒布，比利时裔，有2女1子。

　　经 济 拉美中等经济体。经济发展分为三个时期，即可可时期、香蕉时期和石油时期。厄以“香蕉之国”闻名于世。2000年1月，厄正式实施经济美元化政策。2004年，厄政府同国际货币基金组织等国际金融机构达成外债重组和贷款协议，经济保持持续增长势头。2006年，帕拉西奥政府着重增加社会和生产性投资以促进生产力。2007年1月科雷亚总统执政后，宣布摒弃新自由主义经济模式，加强国家对经济运行的控制力度，重新审查与外国签署的投资保护协定。2013年科雷亚总统连任以来，继续推进经济结构转型，提出发展五大基础工业，积极应对国际油价下跌，大力扶持科技创新，实施选择性进口替代措施，通过大规模公共投资和出口拉动经济增长，推动油气产业上中下游一体化，全力推进水电、风能等新能源开发利用。2015年以来，随着国际油价持续下跌、美元走强，厄面临巨大国际收支和平衡压力。科雷亚政府积极应对，加大鼓励投资和出口，削减财政支出，努力改善局面。

　　2015年主要经济数据：

　　国内生产总值：1008.71亿美元

　　人均国内生产总值：6196美元

　　经济增长率：0.3%

　　进出口总额：388.11亿美元

　　外汇储备：24.96亿美元（2015年12月）

　　通货膨胀率：3.38%

　　失业率：5.65%

　　货币名称：美元(厄从2000年1月实行经济美元化，原货币苏克雷已于同年9月停止流通。目前厄已完全使用美元)

　　（资料来源：厄中央银行、联合国拉美经委会）

　　资 源 自然资源较丰富。截至2010年，厄瓜多尔已探明原油储量为82.35亿桶，占世界已探明原油储量的0.6%。天然气储量2250亿立方米。此外，金、银、铜、钯、锌、铅、铁、锰、煤、硫黄等金属和石灰岩、粘土、硅砂、石膏、煤、重晶石、磷、泡沫岩石等非金属矿藏丰富。森林覆盖率68％。水力和渔业资源丰富。其中，金枪鱼捕捞量占世界总捕捞量的32.9%，位居世界第一。

　　工 业 主要有石油和采矿业、制造业、建筑、食品加工业、纺织业和电力工业等。2009年，制造业、建筑业、采矿业产值分别为21.34亿美元、54.49亿美元和83.85亿美元。2014年厄石油产量2.03亿桶，煤炭产量8850万吨；原油日均产量55.64万桶，天然气日均产量5.15亿立方米。

　　农牧渔业 2006年，全国可耕地面积为931万公顷，种植面积590万公顷。2011年，农牧业产值为35.97亿美元。粮食不能自给。香蕉、花卉、可可、咖啡、水产为传统出口农产品。香蕉业作为支柱产业在厄国民经济中地位十分重要。厄香蕉以出口为主，目前保持世界出口第一、种植第四和生产第五的地位。近年来，水产品出口在厄国民经济中比重上升。

　　服务业 2011年服务业产值299.39亿美元，占国内生产总值的47.85%。

　　旅游业 厄瓜多尔历来重视旅游业，旅游业已成为厄第四大创汇行业，约有50万人直接或间接从事旅游业。2010-2014年，外国游客来厄数量增长率48.7%，居拉美各国之首。2015年，外国游客156万人次，旅游业收入6.5亿美元，外国游客主要来自哥伦比亚、美国、秘鲁等国。主要旅游点有基多、瓜亚基尔、昆卡、因巴布拉省、东部亚马孙河流域和加拉帕戈斯群岛(龟岛)。基多市、龟岛和昆卡市被联合国教科文组织列入“世界文化与自然遗产”名录。