中国方案为全球互联网治理找到方向

　　在第三届世界互联网大会开幕式视频讲话中，习近平主席指出“利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作，携手构建网络空间命运共同体。”这一思想建立在对信息社会发展变化的深刻认识之上，是他所提出互联网治理“四项原则”和“五点主张”的深入阐释，包含了平等尊重的权力观、合作共赢的利益观、开放共享的文明观、创新安全的发展观，展现国际互联网治理中国方案的科学理念和现实价值。

　　尊重主权，“推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向迈进”

　　现代社会，当网络空间日益成为领海、陆、空、天之外的第五空间，国家主权问题也面临着新的考验，在三个方面尤为突出：其一是网络犯罪与“网络战争”导致的安全威胁；其二是价值观对立与文化冲突引发的意识形态角逐；其三是信息鸿沟和技术垄断造成的发展困境。挑战背后，霸权主义的干涉、纵容和支持是其根本性原因。习近平主席将“尊重网络主权”作为推进全球互联网治理体系变革的第一个基本原则，将主权平等这一当代国际关系的基本准则适用于网络空间，将一国安全与网络安全相对应，强调网络主权作为一国人民生存与发展的基本条件、作为推进人类社会向公正合理方向迈进的基本要求，深化其内涵，这一思想也明示了网络安全的国际战略性地位，表现了以现实关注为据、以国际社会和平发展为念的深刻创见。

　　创新驱动，“坚持以人类共同福祉为根本”

　　当代世界科技进步日新月异，互联网、云计算、大数据等现代信息技术深刻改变着人类的思维和生产、生活方式，日益清晰地绘制着世界发展的前景。然而现实中，“世界经济复苏艰难曲折，中国经济也面临着一定下行压力”，迎接互联网科技创新所带来的机遇，解决现实问题，习近平主席指出“关键在于坚持创新驱动发展”。互联网建设要重视创新的价值，也要重视发展质量和效益的提高。中国正在实施的“互联网+”行动计划、“数字中国”、“分享经济”，不仅普惠于本国的发展和百姓的生活，也给世界带来了广阔的市场机遇、促进了世界范围内投资和贸易发展，推动了全球数字经济的健康运行。创新驱动发展、促进共同繁荣，已成为当代经济社会发展的客观要求，这是中国造福于当代世界的现实贡献，也应成为国际社会更好造福于人类命运共同体的战略抉择。

　　安全发展，“维护网络安全不应有双重标准”

　　诞生于20世纪六七十年代的计算机互联网通讯，发展至今，自下而上架构了以基础“物理”层、数字“代码”层和信息“内容”层三个基本层面构成的闭合空间，其发展状态与人类社会未来息息相关，也提升了网络治理的紧迫性。技术的发展不以牺牲安全为代价，安全与发展之间存在着深刻的辩证关系，习近平主席揭示这一关系，重申了网络安全对国家安全的重要性地位，他指出：“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。”当代社会，在安全事务上，没有哪个国家能独善其身，针对现实，各方必须在更大的范围内构建多边、多方、多层次的利益契合点，形成发展共同体，才可能保持世界和平与安全。关照这一现实，习主席强调：网络安全“不应有双重标准”，“是国际社会的共同责任。”从而表明了深具全局观、科学发展观的中国理念。

　　互惠互利，摒弃“零和博弈、赢者通吃”

　　公平正义是发展和安全的保障。充分体现国际社会的公平正义，各国要加强沟通交流，完善网络空间对话协商机制，研究制定全球互联网治理规则。站在国际化视野，以大多数国家的意愿和利益为前提，习主席引用中国文化中的“兼爱”说，恰切地阐述了这一主张，并描绘了信息化的美好前景。这一主张可归为三个要点，一是同舟共济、互信互利；二是开放合作、共享共赢；三是优势互补、共同发展。他同时提出了解决问题的具体路径：摒弃“零和博弈、赢者通吃的旧观念”，在互惠互利的基础上“让更多国家和人民搭乘信息时代的快车，共享互联网发展成果”。

　　构建秩序，“网络空间不是‘法外之地’”

　　建立良好网络国际秩序，要处理好自由与秩序的关系。习近平主席指出：“自由是秩序的目的，秩序是自由的保障”。他进一步明确了促进国际互联网健康发展，形成良好的网络生态的重要方面，一是要保证网络规范化、法制化。二是提升网络文明的建设的重要性。他指出：网络空间不是“法外之地”，互联网活动主体“要明确各方权利义务”“发挥道德教化引导作用”。用法律关照、规范和引导互联网的健康发展，强调共同治理，符合现代社会的国际共识。而在治理中凸现道德、文明作为法律补充的重要意义，强调多元主体的文明意识和行为作用，表达了以德治网的中国主张，为国际互联网治理拓展了道德理论依据。

　　沟通合作，“构建网络空间命运共同体”

　　当代世界的多极化、全球化、信息化特征突出，以互联网为代表的信息技术作为一股新的生产力，带来了社会现实新变革，创造了人类生活的新空间。数字化形成的互联互通，使不同地域、民族、国家、个体之间距离缩小，人们之间的相互依存更为密切。在人类共同生活的“地球村”之中，一国独秀或少数国家主导世界的想法不合时代的主题和发展要求。共享共治，全球化治理需要世界各国共同承担。习近平主席将命运共同体理念延展至网络空间，包含着对时代内涵的深刻阐释和前瞻引领。

　　习主席通过“五点主张”深化了建设网络空间人类命运共同体的国际认识：1.加快全球网络基础设施建设，促进互联互通。2.打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴。3.推动网络经济创新发展，促进共同繁荣。4.保障网络安全，促进有序发展。5.构建互联网治理体系，促进公平正义。这“五点主张”，意味着网络空间命运共同体构建要多方参与、开放合作，意味着彼此尊重共享互惠，意味着共迎机遇、共对风险、共担责任。

　　“君子务本，本立而道生”。习近平主席对于国际网络空间治理的“四项原则”和“五点主张”，切中时代发展脉搏，顺应世界人民的期待、标明了中国人民的立场和追求，是富有特色的中国治理方案，维护了世界人民的发展效益和长远利益。（孟威）