美媒：TPP终结，亚太局势何去何从？

2016-11-23 16:15:34|来源：人民网|编辑：贾雪静

　　在候选人选拔和全国选举过程中，特朗普一直在反复批评跨太平洋伙伴协定（TPP），认为这对于美国来说是一项糟糕的交易。现在，作为总统当选人，特朗普表示将一上任就立刻撤回TPP协定。

　　据CNN报道，美国的核心战略伙伴都对特朗普的决定感到非常失望。最先发声的是TPP的坚定支持者——日本首相安倍晋三。他一直在努力解决日本国内对于TPP的反对。澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔称TPP为一项“重要的战略性承诺”，并表示从澳大利亚的角度，是很希望看到TPP成型的。

　　特朗普的决定除了在美国盟友间引起的不安，还带来了另一个问题：现在美国在太平洋到底想要什么？

　　包括TPP在内的奥巴马核心想法，在于确保美国一直和他的伙伴和盟友在一起，保证了与盟友之间互利关系的自由贸易和开放经济的核心规则。

　　那么现在，亚太关系将走向何处？

　　TPP不仅仅是一个经济协定

　　TPP一直饱受争议。不仅仅是特朗普，连民主党党内候选人伯尼·桑德斯，甚至是一度非常支持的希拉里，都曾经批评过。

　　TPP原本应该是一个包括太平洋12个国家的大范围的协定，包括减少制造业和农业产品的贸易关税，促进知识产权的交流，建立一个公认的仲裁程序，在有国家违反了协定时可以进行起诉。

　　但是，把TPP看作仅仅是一个经济协定是错误的。应该将它理解为奥巴马总统为了应对崛起的中国在太平洋进行战略资源“再平衡”的经济维度。这种“再平衡”包括对军事资产的重新部署，对外交资源的投资，以及一个新的美国地区经济利益模式。

　　为了达成这个目标，TPP囊括了美国的传统盟友比如澳大利亚和日本，和一些新朋友比如越南。当然，也把中国排除在外。

　　现在的总统当选人特朗普决定要改变美国政策，放弃TPP，不仅会带来经济上的影响，还会带来政治和战略上的影响，美国作为经济和战略合作伙伴的依赖性在一些重要地区的心目中直线下降。同时，特朗普还宣称要对中国出口商品征收关税，完全忽视了这种贸易争端对于美国盟友的伤害。

　　可供选择的协议

　　在特朗普放弃TPP的同时，我们现在面临的挑战在于未来在太平洋，会有什么样新的经济协定，以及是谁在监看整个过程。

　　中国现在已经提出了自己的经济协议，在东南亚建立了名为“区域全面经济伙伴关系（Regional Comprehensive Economic Partnership）”的自由贸易区，同样也将美国排除在外。这项协议已经在讨论中，现在还将接受感兴趣的原TPP国家。

　　在特朗普的声明之前，日本首相安倍说过，如果TPP失败，将考虑加入中国的经济协定。

　　而此前不在TPP之列的印度尼西亚反而给出了另一种建议。最近，在秘鲁利马的APEC峰会上，印度尼西亚副总统卡拉提出了一个经济组织的设想，包括东南亚国家联盟（Association of Southeast Asian Nations，ASEAN）的十个国家，及四个中美洲、拉丁美洲国家的太平洋联盟（The Pacific Alliance）。

　　印度尼西亚在提出这个提案时，明确指出是为了平衡中国和美国的博弈。中美两国现在对于东南亚都十分关注。印度尼西亚的提议可能会得到东南亚国家联盟成员的支持，比如菲律宾总统杜特尔特高调的对美政策。

　　任何协议都比没有更好

　　现在东南亚国家联盟里和美国关系较好的成员国，比如新加坡，都会认真考虑一下这些重新划定利益的协议。因为，任何协议都比没有协议更好。

　　特朗普放弃TPP的决定引起了巨大的恐慌，没有人知道美国下一步会干什么。

　　尽管TPP被美国内外广泛批评，但是这还是一份很传统的美国外交政策措施。而特朗普的决定则显示出，他对于美国传统的承诺并不在意，认为其没有价值——而现在，并不知道他看重的是什么。