中国计划在2020年基本贯通贫困地区国家高速公路主线

　　国际在线报道（记者 柳青）：中国交通运输部２４日表示，根据《“十三五”交通扶贫规划》目标，到2020年，中国贫困地区国家高速公路主线将基本贯通，具备条件的县城通二级及以上公路，乡镇、建制村通硬化路、通客车，全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络。

　　中国国务院新闻办公室在２４日举行新闻发布会，介绍“十三五”交通扶贫规划及交通扶贫工作开展情况。交通运输部副部长戴东昌表示，交通运输是贫困地区脱贫攻坚的基础性和先导性条件，根据此前出台的《“十三五”交通扶贫规划》（《规划》），到２０２０年，贫困地区国家高速公路主线将基本贯通，具备条件的县城通二级及以上公路，乡镇、建制村通硬化路、通客车，全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络。

　　戴东昌介绍说，从今年的实施情况看，“十三五”交通扶贫规划开局良好：“今年前１０个月全国农村公路累计完成新改建规模２３．６万公里，提前完成了今年国务院下达的年度任务。其中交通扶贫规划的１１７７个县，新改建农村公路１５．９万公里，完成年度目标的１０２％，总体进展情况非常好，１１月、１２月，我们国家大部分仍然处在建设黄金期，预计在今后两个月还会有较大增长，预计大部分指标都会有不同程度超额完成。”

　　根据《规划》，“十三五”期间，交通扶贫脱贫攻坚将重点实施骨干通道外通内联、农村公路通村畅乡、安全能力显著提升、“交通＋特色产业”扶贫、运输场站改造完善、水运基础条件改善、公路管养效能提高和运输服务保障提升等八大任务。包括支持贫困地区建设１．６万公里国家高速公路和４．６万公里普通国道，实现贫困地区国家高速公路主线基本贯通，具备条件的县城通二级及以上公路；力争提前１年完成托底性的建制村通硬化路建设任务，解决贫困地区２．４５万个建制村、２．１万个撤并建制村通硬化路；支持贫困地区约３．１６万公里资源路、旅游路、产业路改造建设；支持贫困地区改造建设１５０个县级客运站和１１００个乡镇客运综合服务站，实现所有乡镇和建制村通客车。此外，除继续支持集中连片特困地区６８０个县以外，又把其余国家贫困县、革命老区县、少数民族地区县和边境县也都纳入其中，支持范围扩展到１１７７个县。

　　戴东昌表示，“十三五”将强化资金保障，推动交通扶贫规划的落实：“将国家高速公路的中央投资补助标准由“十二五”期平均占总投资的１５％提高到３０％，这是对贫困地区。另外，普通国道的补助标准，由“十二五”期占总投资的３０％左右提高到了５０％。乡镇、建制村通硬化路的补助标准提高到平均工程造价的７０％以上。“十三五”期投入到贫困地区公路建设的车购税总投资资金超过８４００亿，比“十二五”时期有了大幅度提高，占全国车购税预计征收总规模的５４％，超过一半以上的钱放在了贫困地区。”

　　根据《规划》，“十三五”期，贫困地区国家高速公路、普通国道、农村公路和县乡公路客运站建设中央投资约８４８０亿元。戴东昌表示，交通运输部将通过争取政策支持，加大地方投入力度，鼓励创新投融资模式等方式缓解资金压力，保障交通扶贫规划的落实。

　　《规划》指出，中国贫困地区经济发展水平参差不齐，发展基础差异较大，交通扶贫投资政策要在国省干线公路、农村公路、农村客运站点等方面因地制宜、精准施策。中国国务院扶贫办副主任欧青平表示，除了进一步加大财政资金对农村公路建设的支持力度之外，还要积极发挥社会力量，动员社会各方面的力量参与：“鼓励企业、个人对交通扶贫项目的捐资捐助，引导社会资金投入农村公路建设。比如说，采取拍卖路权冠名权，以及“路、站、运一体化”开发沿线经营服务等形式来拓宽贫困地区交通扶贫的筹资渠道。”