工商总局:2015年商事制度改革推动GDP增长0.4%

　　国际在线消息：2016年2月22日下午3时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家工商行政管理总局局长张茅介绍深化商事制度改革，推动经济社会发展等方面情况，并答记者问。

　　中国日报社记者:

　　商事制度改革实施近两年来，推动经济发展方面具体起到哪些作用？

　　张茅:

　　商事制度实行两年来，对于经济的发展起到了非常重要的促进作用。首先是激发了市场的活力和发展动力。就2015年来说，全国新增的市场主体是1479.8万户，增长14.5%，其中企业433.9万户，比上年增长21.6%。新增主体注册资本28.99亿元，增长52%，企业户均是652万元。在北京中关村，平均每天诞生的企业达到了222家，去年全国日均新增企业1.2万家，2014年是1万家，改革之前是6900家。

　　二是产业结构持续优化，2015年新增的企业中，第三产业企业数量超过了80%，从而使整个企业结构中第三产业（服务业）占比达到了74.8%，比上年增长1.5%。特别是一些新兴的业态，像网络服务、电子信息产业、教育、医疗这些企业的数量都在不断增长。这是符合我们产业结构调整方向的。

　　三是推动社会信用体系建设，企业信用程度有所提高。

　　四是促进社会就业和全社会创业就业观念的改变。过去就业更多的是依靠国营，现在新的企业90%以上都是个体私营企业。我们对这些企业做了一些抽样调查，每个企业平均吸纳就业人数7.4人、个体工商户2.9人。由此推算，2014年新增就业1200万人，2015年新增就业1400多万人。

　　五是工商注册便利化步伐大大加快。现在登记一个企业的时间比过去大大缩短，特别是我们实行了“三证合一，一照一码”之后，给企业带来了更多方便。另外还有一项措施，过去在工商总局注册的企业将近2000家。我们现在采取了下放权力的措施，90%以上都下放到各地。过去一些央企办理注册和变更都要到总局来，现在为了方便企业，我们把它下放到企业所在地。如果企业在北京，就下放到北京，企业不用到工商总局来办理工商业务，这样大大方便了企业。下放工作还要继续进行，在工商总局注册的企业基本上都要下放到地方。　　

　　张茅:

　　同时营商环境进一步改善。根据世界银行营商环境报告显示，我们国家在189个经济体当中，营商环境排名84位，商事制度改革这两年，我们每年提升6位。国务院组织的第三方评估以及社会媒体对改革都给予了高度评价。去年上半年中国科协组织了第三方评估，显示2015年商事制度改革推动GDP增长0.4%。我想商事制度改革成就不仅仅是微观上企业注册的便利化，还体现在推动简政放权，加强事中事后监管、优化服务，特别是对中小企业的服务上。

　　所以从改革的效果中可以看到，在目前经济下行压力不断加大的情况下，我们的就业不降反增。从这个角度来说，社会创新创业的活力在增加，对于未来的经济发展，未来宏观经济的增长，都能够起到积极的作用。