幼儿园纳入义务教育 好事也得量力做

　　民革中央常委、广东省副主委、省政府参事李崴在全国两会上专门呼吁，将义务教育延伸到学龄前三年。

　　将义务教育阶段向前延伸、把幼儿园等也纳入义务教育范畴，代表了相当一部分公众的心声。从微观的家庭来说，此举可以大大减轻养育支出和人力负担。在大城市里，入托入园是不少家长的“心病”，公办园少、私立园贵，两头不靠最难受；在农村里，幼儿园等学前教育资源更是“奢侈品”。尤其是在全面二孩政策实施的背景下，家庭花在学龄前儿童的人力物力还会进一步增加。让义务教育的阳光照进学前教育，想必会受到大部分家庭的欢迎。从宏观上看，有很多研究表明，我国已经走过人口红利拐点，要继续保持劳动力要素的竞争力，唯有提升劳动力教育水平。以文化知识水平的质量提高来补偿劳动力人口的数量缩减。因此，进一步扩大义务教育范畴，对于提升国民的教育年限具有积极作用。

　　这一建议能否落地，关键要看财政保障的力度如何。“有多少钱办多少事”，在提升民生水平的过程中，也需要结合财政承受能力。眼下，在很多经济发达城市，教育已经成为民生类财政支出的大头，而在财政基础相对薄弱的农村，一些地方九年义务教育的经费落实都还非常勉强。在这样的现实下，要让义务教育一口气吃下学前教育这个“热包子”，恐怕很不现实。因此，将义务教育阶段延伸定位为远期目标，现阶段先研究透彻，拿出时间表，一步一个脚印地分步推进，可能更有利于问题的解决。

　　首先，要考虑不同地方的财政支持力度，可采取个别试点的方式摸着石头过河。选择一些经济情况较好、财政盘子较为充裕的地方先行先试。其次，还要在不同阶段拿出不同做法，不能强求一步到位。比如在初始阶段，可效仿香港的“学券制”，由政府向学龄前儿童发放学前教育补贴，以抵扣部分幼儿园学费。另外也可采取直接补贴幼儿园的方式，建设更多普惠性幼儿园，在增加幼儿园学位供应的同时，降低学费支出。比如广州无论公办园还是民办园，均可享受一定额度的财政补贴，虽然这不可能彻底解决入园难、入园贵问题，但至少向前迈出了一大步。

　　将学前教育纳入义务教育，这一呼声值得重视，也有必要尽快对其操作性、可行性进行分析研究，早日拿出执行时间表来。以往经验表明，民生改善往往不是一步到位，而必须循序渐进、稳妥推进，步子不一定非得迈得很大，但重在方向正确、持续前进，如此坚持，总有滴水石穿的一天。 （张涨）