委员建议放宽民营银行政策 银监会副主席曹宇回应

全国政协委员、浙江省工商联主席南存辉。易成晨 摄

　　国际在线报道（记者 易成晨） 3月8日，在全国政协工商联界别联组会议上，全国政协委员、浙江省工商联主席南存辉和全国政协委员、全国工商联副主席董文标均认为，民营银行在普惠金融服务小微企业上有大银行无可比拟的优势，希望政府在促进民营银行发展上给予更多政策支持。银监会副主席曹宇对相关建议作回复，并透露“许多民营银行的设立已经到了尾声，不久将会有新一批民营银行进入批设阶段。”

　　南存辉：民营银行的定位应区别于城商行

　　虽然政府鼓励发展民营银行，全国首批5家去年也开始试点，但现有的一些政策还没有惠及到民营银行，甚至是制约其业务创新和发展。“民营银行的盈利结构比较单一，规模偏小，更需要相关优惠政策的扶持”，南存辉说。

　　他介绍，目前民营银行被归入城市商业银行的序列，而民营银行的定位是有别于城市商业银行的，比如温州民商银行，主要为温州区域的小微企业、个体工商户和小区居民以及县域的商农提供普惠的金融服务，它的定位更接近农村商业银行。但民营银行的存款准备金率是按照15%的标准来缴纳，比农商行高3%，营业税按5%的标准征收，比农商行高2%。

　　另外，去年10月中国银监会市场准入工作实施细则试行办法规定了民营银行应坚持一行一店原则，总行在城市仅可设一家营业部，不跨区。由于不能开设分支机构，导致无法扩大服务半径，制约了各项业务的开展。

　　南存辉建议，银监会应单独设立民营银行的序列，研究完善与民营银行相关配套的监管制度，即对小微企业占比70%以上，户均150万元以下的民营银行，参照农商行序列执行，即存款准备金率为12%，营业税按3%标准征收。在风险可控的前提下，允许符合要求的民营银行设立分支机构，为民营银行发展壮大提供支持。