一周经济盘点：中国放宽五个领域投资 专家称应理性看待美联储加息

　　国际在线报道（记者 任杰）本周，中国出台政策进一步激活社会领域投资活力，将放宽医疗、养老、教育、文化、体育领域投资；美联储再度加息，专家称需理性看待美联储加息对中国经济中长期影响；去年，中国缺陷汽车召回数量首次突破千万辆；中国规划在２０２５年建成三大世界级机场群。

　　中国国务院办公厅日前印发的《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》，聚焦医疗、养老、教育、文化、体育等５个领域，鼓励民间资本、国有企业资本及外资进入。《意见》共３７条具体措施，涉及放宽行业准入、扩大投融资渠道、落实土地税费政策、促进融合创新以及加强监管优化服务等５方面内容。

　　中国社科院财经学院副院长夏杰长认为，这份《意见》瞄准经济社会发展中的短板，旨在以完善政策环境，激发投资活力。

　　夏杰长说：“随着收入水平的提高，人们的消费结构要转型升级，非物质产品的诉求将越来越多，但是在这些领域投资不足，供需严重不匹配。强调基本公共服务由政府为主导，非基本公共服务更多地交给市场，这样就把社会领域发展的空间腾挪出来交给社会资本去做。有空间社会资本才愿意进入。”

　　以文化领域为例，《意见》提出，推动文化创意产品开发，通过知识产权入股等方式投资设立企业，推动社会领域企业以知识产权为基础开展股权融资；采取优惠政策鼓励企业将旧厂房、仓库改造成文化创意、健身休闲场所。在医疗领域，《意见》则明确，改革医师执业注册办法，建立医师电子注册制度；引导社会资本以政府和社会资本合作（ＰＰＰ）模式参与医疗机构建设运营等。《意见》专门提出银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下，创新开发有利于社会领域企业发展的金融产品，合理确定还贷周期和贷款利率。

　　北京时间１６日凌晨，美联储宣布加息２５个基点，联邦基金利率从０．５％－０．７５％上调到０．７５％－１％。这是继去年１２月１５日加息２５个基点之后的又一次加息，也是２０１５年年底以来美联储的第三次加息。

　　此前，国内外市场已对美联储加息预期进行了充分消化。加息消息宣布后，并未助推美元走强，人民币对美元离岸汇率也保持正常波动。

　　此次美联储加息后，中国央行迅速做出回应，公开市场７天、１４天和２８天期逆回购中标利率分别较上次上调１０个基点；此外，中国央行还对１７家金融机构开展３０３０亿的中期借贷便利（ＭＬＦ）操作，６个月和１２个月期利率分别为３．０５％、３．２％，也均较上期上调了１０个基点。中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长吴涧生认为，这能够在一定程度上对冲美元加息对中国汇市带来的影响，央行这样做的好处是，一方面不给市场形成人民币长期贬值的预期，也减缓我们外汇储备急剧流失的压力。

　　中国国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群表示，当前中国经济发展稳中有进、稳中向好，中国不必过度关注美联储加息。

　　张立群说：“从中国来看，应该坚持‘以我为主’，不要过度关注美联储的加息，尽量做到主动依靠国内宏观经济运行情况，对中国的货币政策做我们主导的这样一个调整。”

　　有专家建议，中美双方应进一步加强财政政策和货币政策协调沟通，中国也要继续坚持汇率市场化的改革，加强外汇储备的管控和资本流动性监管，稳步推进人民币国际化，应对外部环境带来的不利影响。

　　本周，一年一度的３．１５国际消费者权益保护日，中国公布了多起因商品质量或产品有缺陷影响消费者的案件。中国国家质检总局新闻发言人韩云平介绍，２０１６年，全国质检系统在维护消费品安全方面出重拳，立案查处各类质量违法案件３．６万起，涉案货值金额超过２２亿元，查办大案要案近两千起。韩云平透露，去年，缺陷汽车召回数量首次突破千万辆，引起广泛关注的三星ｎｏｔｅ７手机、宜家问题家具等也得到妥善处置。

　　韩云平说：“稳妥处置了三星手机、宜家抽屉柜、高田气囊等召回事件。强化舆情分析研判、行政约谈、缺陷调查等多种手段，督促三星ｎｏｔｅ７手机１９万台，督促一家公司在中国召回马尔姆等系列抽屉柜设计数量１６６万件；督促高天公司和高天气囊时间设计的３３家整车生产企业召回６１６．３３万辆缺陷汽车。”

　　据国家质检总局介绍，《缺陷消费品召回管理办法》实施一年来，共召回消费品６１０多万件。召回产品类别从儿童玩具、电子电器扩展到儿童用品、家具、文教体育用品等１１类消费品。

　　中国国家发改委和民航局１５日发布《全国民用运输机场布局规划》，提出，到２０２５年中国形成３大世界级机场群，具体来说，一是增强北京机场国际枢纽竞争力，与天津、石家庄共同打造京津冀世界级机场群；二是增强上海机场国际枢纽的竞争力，与杭州、南京、合肥、宁波等机场共同打造长三角地区世界级机场群；三是推进广州、深圳等地机场资源共享、互利合作，共同打造珠三角地区世界级机场群。

　　中国民航大学机场学院综合交通研究所所长欧阳杰教授分析说：“实际上是一个分类，三大世界级机场群和（中国建设）世界城市群（的目标）是对应群，按照全国主体功能区规划的是三大成熟的城市群，也是优先发展的。所以机场是它的重要交通支撑，尤其是对国外的交通体系是重要支撑。”

　　根据方案，北京、上海、广州、成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等１０城市机场将建成国际枢纽。到２０２５年，中国还将新增布局机场１３６个，多数在中西部地区交通不便的三四线城市。