欧盟通过关于叙利亚问题的战略

　　国际在线报道（中国国际广播电台记者 史靖洪）：欧盟外长会议3日通过了欧盟关于叙利亚问题的战略，呼吁叙利亚各方根据联合国安理会2254号决议确定的路线图，推进叙利亚实现政治过渡，并最终结束战争。但欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼当天表示，叙利亚“不可能”恢复到战争发生之前的状态。西方舆论据此普遍认为，欧盟设计的叙利亚未来并没有包含巴沙尔总统的位置。

　　欧盟外长会议当天在卢森堡举行，此次会议的重要议题之一就是为即将召开的“支持叙利亚及其地区的未来”部长级国际会议做准备。欧盟各国外长就叙利亚当前局势进行了讨论，并通过了欧盟关于叙利亚问题的战略。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼女士在会后举行的新闻发布会上说，国际社会持续关注叙利亚局势非常有必要：“叙利亚冲突目前已经进入第七年，在叙利亚境内有1350万人需要紧急人道主义援助，其中包括630万在国内的流离失所者，另外还有500万难民生活在邻国或更广阔的地区。这些都要求国际社会不仅要承诺提供人道主义援助，就如后天将在布鲁塞尔召开的国际会议一样，欧盟将继续担当向叙利亚提供援助的主要捐助方，而且也要求国际社会团结起来，共同推动政治解决叙利亚冲突。”

　　欧盟外长会议一致认为，由于叙利亚冲突会对欧盟产生直接影响，所以欧盟有必要制定一个针对叙利亚问题的具体战略框架。莫盖里尼宣布，欧盟关于叙利亚问题的战略目标主要集中在六个关键领域，其中的首要目标是推动叙利亚实现政治过渡，结束战争。莫盖里尼说：“对欧盟来说，最重要的首先是通过支持联合国叙利亚问题特使德米斯图拉的工作，建立一个框架能保证实现真正的政治过渡。后天的布鲁塞尔会议也将集中在如何支持叙利亚问题日内瓦和谈以及它的工作上。我今天上午和德米斯图拉会谈时，相互分享了我们对如何推进政治过渡和解决冲突的一些思考。”

　　欧盟关于叙利亚问题的战略目标还包括：根据联合国安理会第2254号决议和日内瓦公报精神，促进叙利亚实现有意义的和包容性的过渡；通过及时有效和有原则的方式，重点解决叙利亚境内最脆弱的人道主义需求，以挽救生命；加强叙利亚民间社会组织，促进民主、人权和言论自由；欧盟及成员国将推动对战争罪的清算，以促进叙利亚的民族和解进程和过渡时期的司法；支持叙利亚人民和叙利亚社会的适应能力。

　　值得注意的是，欧盟在声明中再次谴责有关各方，特别是叙利亚当局侵犯人权，违反国际人道主义法律，并称如果有必要，将对叙利亚采取进一步的制裁措施。声明还说，欧盟认为“叙利亚在现有政权下不可能持久和平。”另外，就在莫盖里尼当天进入会场前夕也表示，欧盟认为，在经历了近7年的战争之后，叙利亚的局势不可能再和从前一样。莫盖里尼说：“在经历了六年半的战争之后，如果还认为叙利亚的未来和过去一样，这完全不切实际。但是这应当由叙利亚人来决定，那一点很明确。”

　　莫盖里尼还强调，任何关于叙利亚国家治理和过渡期间权力分享的协议都要由叙利亚人打造，也要被全体叙利亚人所接受。不过，结合欧盟的声明以及她的表态，西方媒体普遍认为，欧盟认为战后的叙利亚将不会保留叙利亚现总统巴沙尔的位置，而这和美国最近的立场不太一样。美国常驻联合国代表妮基•黑莉女士表示，在叙利亚危机问题上，美国目前优先考虑的不再是要求叙利亚总统巴沙尔下台，而是打败叙利亚和伊拉克境内的极端组织“伊斯兰国”。欧盟到底将在叙利亚问题上扮演何种角色，值得持续关注。