夏更生:未来几年努力解决700多万大病患者因病致贫、因病返贫问题

　　国际在线报道：国务院新闻办公室今日下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家卫生计生委副主任王培安，国务院扶贫办党组成员夏更生介绍《健康扶贫工程“三个一批”行动计划》有关情况，并答记者问。

　　有记者问：目前疾病已经成为致贫主要原因之一，因病致贫、因病返贫是当前社会关注的焦点，请问健康扶贫工作在整个脱贫攻坚工作中占据一个什么样的位置呢？

　　夏更生:大家都知道，病痛和贫困是影响人的幸福感和获得感的两个重要因素，不光是贫困群众，包括我们大家在座的也都一样。对于贫困群众来讲，这两个因素又往往是交织在一起，因病致贫、贫病交加。所以，祛病和脱贫是建设“健康中国”、建成小康社会的重大任务，党中央、国务院高度重视。刚才培安主任也说了，专门部署实施健康扶贫工程，着力解决因病致贫、因病返贫的问题。

　　我们可以从这样几个方面看。一是从脱贫攻坚的目标上来看。我们国家的脱贫攻坚目标有三个层面：全国的目标、县一级的目标、针对贫困人口扶贫对象的目标。针对贫困人口的目标就是“两不愁三保障”。其中一个重要内容就是基本医疗有保障。从目前的情况看，从攻坚战打了一年的实践看，通过今年的考核和第三方评估，可以看到，“两不愁”就是不愁吃、不愁穿的问题在全国，包括边远的地区，基本上都解决了。现在难度比较大的就是“三个保障”，即：义务教育、基本医疗、住房安全。在这“三个保障”中，因病致贫、因病返贫的问题尤为突出。因此，要实现打赢脱贫攻坚战的目标，必须花更大的力气来解决因病致贫、因病返贫的问题。

　　从人口的规模上来看，现在致贫因素占首位的是因病致贫、因病返贫。当然，致贫的不仅仅是单一因素，是多个因素交织在一起。但是从单项来看，因病致贫、返贫现在还是最大的一个群体。2016年全国建档立卡数据显示，因病致贫、返贫的贫困户占到贫困户总数的42.6%。所以，因病致贫、返贫这个问题解决不好的话，就有将近一半的贫困人口不能如期脱贫，即使脱了贫也难以巩固、难以稳定，很可能又回到贫困人口的行列。

　　从工作的难度来看，因病致贫、返贫是脱贫攻坚的艰，是“艰中之艰”、“难中之难”。这从几年的数据来看，因病致贫、返贫户占比一直保持在40%以上，可见解决这一问题的难度非常之大。针对因病致贫、因病返贫里面最突出的问题，就是大病、慢病和重病，卫生计生委牵头，扶贫办等六部委共同推出了“三个一批”行动计划，对大病患者集中救治，对慢性病患者签约服务管理，对重病患者兜底保障。解决这几个问题应该说是几千年中国人梦寐以求的事情，尤其是对穷人。在世界范围来看，这么大的群体，能够解决这些问题，也是非常少见的。

　　做好这个工作，各级扶贫部门要协同卫生计生部门，发挥好统筹协调作用，协同作战，使“三个一批”行动计划聚焦贫困人口，精准落实落地，合力攻坚，在未来几年努力解决700多万大病、重病、慢病患者因病致贫、因病返贫的问题。当然，在这个过程中也可能有些新增的贫困患者，我们通过建档立卡的动态调整，做到刚才培安主任说的“应治尽治”、“应扶尽扶”、“应保尽保”。

　　通过“三个一批”的行动，通过部门的协同作战，通过上下的合力攻坚，来解决这些问题，让贫困群众以健康的状态迈入全面小康社会。