最高法发布《知识产权司法保护纲要》 明确司法保护目标措施

　　国际在线报道（记者 吴倩）：中国最高人民法院２４日启动全国知识产权宣传周活动，发布首份《中国知识产权司法保护纲要》，明确到２０２０年形成更加完善的知识产权司法保护体系，大力提升司法保护能力，为国际知识产权司法保护提供更多“中国经验”和“中国智慧”。

　　从１９８５年法院受理首宗专利纠纷案件至今，中国知识产权司法保护制度历经３０多年发展。截止２０１６年，中国法院受理的知识产权民事、行政、刑事案件累计超过９０万件，保护范围涵盖《与贸易有关的知识产权协议》所规定的各类知识产权以及不正当竞争行为。尤其在中华老字号、中医药、中国民间文学艺术、中文字库等方面的知识产权司法保护，令古老的中华文明永葆生机。

　　最高人民法院知识产权审判庭宋晓明庭长表示，这是最高法首次针对专门审判领域制定发布司法保护纲要，确立的目标具有鲜明中国特色。

　　宋晓明说：“《纲要》在总结、归纳和提炼３０年知识产权司法保护‘中国道路’成功经验的基础上，首次系统地、创新性地提出了知识产权司法保护发展要达到的８个目标，包括建立协调开放的知识产权司法保护政策体系、明确统一的裁判标准规则体系、科学合理的知识产权损害赔偿制度体系以及建立知识产权国际司法交流合作长效机制。”

　　目前，法院受理的知识产权案件数量仍呈现增长态势。其中，涉尖端、前沿技术的疑难复杂案件、涉市场占有率和知名品牌保护的商标纠纷案件、涉信息网络传播的著作权纠纷和维护市场竞争秩序的竞争纠纷不断增多。宋晓明庭长表示，《纲要》针对知识产权案件发展趋势施策，着力破解审判实践中存在的问题。

　　宋晓明说：“社会上对知识产权保护有一些反映，这些反映比较集中地认为知识产权保护存在着举证难、周期长、赔偿低的一些问题。现在的《纲要》里面就是从问题导向确定目标导向，力图从根本上解决司法保护良性发展的瓶颈问题。比如，在解决周期长的问题，《纲要》提出推动解决知识产权司法保护和行政保护双轨制运行中所存在的问题。我们在司法实践当中，包括在这轮修订法规过程中一直建议，能不能赋予人民法院在审理民事比如专利侵权案件当中，就专利权效力问题赋予法院一个审查的职能，在制度安排上做新的思考和定位。” 

　　针对举证难、司法认定难的问题，《纲要》提出适时制定知识产权诉讼证据规则，合理分配举证责任，建立证据披露、证据妨碍排除等规则，发挥专家辅助人作用，适当减轻当事人的举证负担。同时，《纲要》提出要开展知识产权诉讼特别程序法问题研究，进一步明确知识产权审判各相关制度、职能。最高人民法院副院长陶凯元表示，今年法院将重点推进三方面工作。

　　陶凯元说：“一是公正高效地审理好各类知识产权案件，通过案件裁判，充分实现知识产权价值，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境和文化环境。二是优化审判资源配置，切实抓好知识产权法院建设，全面推进‘三合一’工作，推进南京、苏州、武汉、成都知识产权专门审判机构跨区域管辖工作。三是继续做好知识产权行为诉前保全、商标侵权、专利授权确权、技术调查官以及著作权侵权等相关司法解释工作。”

　　当天，最高法还发布２０１６年中国法院１０大知识产权案件及５０起典型案例，为各级法院在审判工作中提供参考借鉴。其中，美国著名篮球明星迈克尔•乔丹与国家工商行政管理总局商标评审委员会、乔丹体育股份有限公司系列商标行政案，北京庆丰包子铺与山东庆丰餐饮管理有限公司侵害“庆丰”商标及不正当竞争纠纷案等热点案件均入选名单。