北京工商实施企业登记全程电子化 推进深化“放管服”改革

　　国际在线报道（记者 柳青）：为积极破解群众办照难问题，充分运用互联网手段，实现“互联网＋登记”的有效突破，推进“放管服”改革进一步深化和发展，北京市工商局不断建立健全网上办事机制。在大众创业、万众创新的热潮中，使“足不出户办执照、点点手指交材料”成为了可能。

　　北京市２００８年在全市范围内开通登记注册网上服务系统，２０１５年对系统进行了优化升级，２０１６年启动企业登记全程电子化，在现有登记注册网上服务系统上建设企业全程电子化工作平台，从传统的现场“面对面”服务转变为网上“键对键”服务。

　　北京市工商局登记注册处副处长许译楠介绍说，全程电子化平台包括了业务申请、业务审批、电子档案和电子营业执照应用等相关的模块，并同步推出了手机ＡＰＰ。许译楠表示，全程电子化平台实现了申请、受理、核准、发照、归档、公示的全流程的网上办理：“申请人只需在网上填报电子数据，自动生成电子申请材料，并上传签字盖章页和证明文件图片的方式即完成申报，无需再提供任何纸质材料。按照大共性和小个性这种原则，我们全程电子化登记平台与全国的公民身份证系统，与企业信息系统，与黑名单系统等多个系统进行了对接，实现了申报审核全过程的校验和提醒，你这个证件行不行，即时就能执行。”

　　推进企业登记全程电子化，是充分利用信息化手段提高准入效率的有效手段。随着“放管服”改革的深入，一系列促进民营企业发展的政策相继出台，在很大程度上缓解了以前审批难、审批慢的问题，也让民营企业切实感受到了变化。

　　北京握奇数据系统有限公司的产品线涵盖移动通信ＳＩＭ卡、ＥＴＣ系统、读卡器、金融ＩＣ卡等多个范围。此前，握奇公司“股东结构”变更中，企业提前在网上预约了变更事项，并一次性告知了全部需提供材料。从向商务委递送材料到得到准许变更的批复，整个过程由之前的十几个工作日缩短到了３个工作日；５个工作日后，便在工商部门领到了全新的企业营业执照。握奇公司总裁王幼军表示，“放管服”节省了企业办事流程，让企业感受到高效便捷的政府服务：“我们公司最直接收益的就是办事简单了，多次企业变更，都非常顺利就实现了。”

　　据了解，截至２０１７年５月底，北京市已经启动内资有限公司新设登记以及外资投资企业新设登记全程电子化，１２０８户企业通过全程电子化系统申报，７４９户企业获颁电子营业执照。许译楠表示，除了提升便利化的程度，全程电子化还有利于监督政府行为：“通过全程电子化模式办理企业电子名称登记，由原来的两到三个工作日缩短到２０分钟完成。与传统模式相比，整个办事流程通过全程电子化办理，要缩短近一半时间。全程电子化零见面了，企业至少免于往返登记机关两次，那么同时，全程电子化实现了审批对象和审批机关的不见面模式，建立了阳光下的政府，提供了指尖上的服务，切断了利益链条，也消除了滋生腐败和权力寻租的土壤。”

　　近年来，各地区、各部门全面深入贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革重大决策部署，一系列商事制度改革举措带来的政策红利持续释放。北京市工商局副局长方葆青表示，未来将探索在构建统一市场监管体系的同时，加快推进市场监管模式的转变：“商事制度改革更多来讲是在‘放’，现在‘放’了以后如何适应‘放’的情况来形成与“放”相适应的事中事后监管，在监管的同时要提供优质的服务，与此相适应，按照国务院的总体部署，再探索以信用监管为核心的事中事后监管的新模式。”