印度的机遇何在？与其玩平衡，不如向东看

　　6月25日这一天，国际媒体报道了两件与印度有关的新闻：一件是印度总理莫迪到访美国，与特朗普举行首次会晤，印媒称两人之间建立“温暖的私人关系”；另一件是为期两天的第二届中印智库论坛在北京闭幕，双方就战略互通、贸易与投资合作、人文交流、科学与技术等多个议题进行了沟通和研讨。

　　这两件事之间是否存在微妙的联系？笔者不好下断言，但是很自然地联想到2015年10月中印陆军在云南举行反恐联合训练的同时，印度与美日两国在印度洋孟加拉湾举行了“马拉巴尔”联合军演。当时，就有媒体指出，这是印度在中国与美国之间玩平衡。这一次，或许也不例外。

　　自印度首任总理尼赫鲁提出不结盟政策以来，印度为了保持战略自主性，一直努力推进“全方位外交”和“等距离外交”。通俗地说，这一外交目标其实就是要把握好与各大国交往的尺度，不体现明显的偏向，从而利用大国间的相互竞争，来保证印度的国家安全。从现实情况来看，美国作为印度重要的军事合作伙伴，中国作为印度第一大贸易伙伴，如何在中美之间寻求平衡、助推“印度梦”的实现，自然成为印度外交政策的主要考量。

　　这一点，同样为雄心勃勃的莫迪所继承。莫迪提出了“印度制造”计划，希望将印度打造成为“世界制造中心”，最终实现成为全球超级大国的“印度梦”。为此，他大刀阔斧地实施改革，比如出台 “废钞令”，打击腐败和黑钱交易；制定与实施“数字印度”、“智慧城市”等多项发展规划……但是目前印度经济并未见明显好转。根据印度中央统计局近日公布的数据，印度2016-2017财年第四季度 GDP增速为6.1%，创两年多以来最低增速。

　　看来，要实现“印度梦”，印度的目光必须看得更远。

　　往西看，美国可以提供助力么？如果说奥巴马时期支持“印度制造”计划，甚至考虑把F-16或F-18战机生产线移到印度的话，那么特朗普上台后，美印之间的关系与合作显然面临着变数。特朗普强调“美国优先”，要求制造业移回美国，“用美国人、买美国货”，同时紧缩核发H-1B签证，致使印度软件外包产业受到严重冲击。

　　此次特朗普与莫迪的首次会晤，就是在这样一些不和谐声中展开的。虽然媒体对此次会晤用了不少溢美之词，但从会谈结果来看，美国除了卖给印度军火外，并没有在莫迪最关心的“印度制造”方面提供什么实质性的支持。原因不言自明：在“美国优先”思维之下，“印度制造”就是来抢饭碗的。

　　那么向东看呢？印度与中国同为金砖国家与上合组织成员，拥有相似的发展诉求，本可以相互借鉴经验、相互补充优势，但是这几年彼此间的对话却不多。对于中国提出的“一带一路”倡议，印度一直保持若即若离的距离感。莫迪政府缺席5月份“一带一路”国际合作高峰论坛一事，更是让国际社会议论纷纷。显然，在印度国内，仍然存在着对中国的疑惧，担心自身的地区影响力下降；所谓“龙象之争”的论调，仍在一定程度上影响着印度对华政策。

　　中印之间确实存在着矛盾与分歧，但更存在巨大的合作潜力。作为发展中大国和新兴市场国家，中印在技术、金融、商业环境、新型基础设施建设等方面都有广阔的合作空间。推进中方“一带一路”倡议与印度“香料之路”计划、季风计划的对接，推进“孟中印缅经济走廊”建设，共同营造一个巨大的地区财富圈，将为印度带来真正的圆梦机遇。

　　从这个意义上说，刚刚闭幕的第二届中印智库论坛，其意义就在于通过沟通、寻求共识，来推动中印朝着这个双赢的目标相向而行。所以，未来双方之间这样的对话应该更多地开展，谈得多了，也就会更加理解彼此的利益关切，从而消除不必要的疑虑，用更大的意愿来发掘合作空间。  

　　未来，世界看东方。而创造东方的机遇，中印两国不应缺席。（文/盛玉红）