四个“黄金十条”助推两江新区经济腾飞

两江新区党工委副书记、管委会常务副主任汤宗伟致辞

　　国际在线报道（重庆记者站记者 周凤阳）：８月８日，重庆两江新区管委会召开新闻发布会，正式对外发布四个“黄金十条”招商引资政策，涉及先进制造业、金融业、总部经济以及科技创新等四大行业。这是两江新区成立７年来力度最大、涉及面最广、针对性最强的鼓励投资政策。据悉，该系列政策已于今年８月１日开始执行。

　　两江新区党工委副书记、管委会常务副主任汤宗伟在发布会上表示：“我们期待这四个政策出来后，会有一个良好的集聚效应，希望能够掀起一轮招商引资高潮。”

　　成立７年以来，特别是自党的十八大以来，两江新区已经基本上完成了第一阶段的平台建设，先进制造业和现代服务业加速集聚，“３１１”产业体系初步搭建完成。截至２０１６年，两江新区全域共签约招商引资项目３３００个，合同投资金额１１９６５亿，其中外资２５０亿美元；签约项目已开工２５４６个，投资额９４１３亿，其中外资２２４亿美元；已建成投产或者经营的项目２２４２个，投资额５５２９亿，其中外资１６３亿美元。其中，汽车、电子信息、装备制造三大优势支柱产业不断发展壮大，占新区工业总产值９２．１％。

　　为此，两江新区瞄准全球先进要素，在战略优势、要素优势、比较优势的基础上，进一步出台招商政策，整合招商力量，创新招商方式，建立招商激励，综合施策，进一步打造中西部最优的投资环境、发展环境。

　　相比于以往的招商政策，四个“黄金十条”更加聚焦产业发展的痛点和客商的关注点，并紧密联合两江新区实际，力求精准施策。“整体上来说，这四个系列政策都体现了‘最明’、‘最简’、‘最优’、‘最特’、‘最易’的特点，针对性非常强。”汤宗伟说。

　　在“最明”方面，此次发布的四个政策在适用范围、目标导向、发展阶段、政策门槛、政策额度等方面都进行了明确的量化，保证企业在各阶段能享受到的扶持政策一目了然。其中，制造业政策致力于进一步提高两江新区制造业发展水平，引进培育汽车、电子、装备三大支柱产业和十大战略新兴制造业企业，打造内陆重要的现代制造业基地；总部经济政策致力于鼓励跨国企业、大型企业集团、行业标杆企业在两江新区设立总部，打造“一带一路”和长江经济带开放型总部经济功能性中心。

　　记者注意到，此次发布的四个政策除了要对重点项目进行重奖之外，还特别注重人才的引进和创新性生态的构建。两江新区不但会对企业所引进的高端人才给予５年的人才专项奖励，还会从股权收益、团队成绩等条件综合考量，并给出奖励措施。“对高层次人才在科技企业或研发机构取得的股权分红或股权转让收益，按新区地方经济贡献的５０％给予奖励；而对管理有方、企业增长迅速的高管团队，我们会最高按其工资薪金所得对新区地方经济发展贡献的２倍给予奖励。”两江新区相关负责人说。

　　据悉，为了招贤引智，两江新区从２０１６年开始出台了“２＋５”人才政策，并提出要在“十三五”期间，完成“２２１１”聚集工程，即：引进和培育国内外顶尖人才２０名左右，国家级领军型创新创业团队２０个左右，战略性新兴产业高端研发机构１０个左右，人才总量达到１００万人左右。

　　此外，此次发布的四个政策也聚焦了新区的创新能力和载体，对高端研发机构、产业联盟、创业载体和入驻企业以及发明创造都制定了不同的奖励措施。其中，对新型产业技术研究院，两江新区将在五年内最高奖励７０００万元，对获得国家级认定的重点实验室、工程研究中心等研发机构最高奖励５００万元，对在国（境）外设立独立法人研发、市场等机构的科技型企业最高奖励３００万。

　　值得注意的是，此次发布的四个政策不仅框定了产业布局的重点，还提高了项目扶持的门槛，以实现与重庆其他区县差异发展、共同发展，避免同质化竞争。

　　据悉，两江新区将围绕“打造内陆重要的战略性新兴制造业和服务业基地、长江上游地区金融中心和创新中心”的发展定位以及“勇当改革开放创新排头兵，建设落实新发展理念示范区”的发展目标进行产业布局。