硬的不行来软的 危机中的卡塔尔能否凭软实力“破局”

　　国际在线报道（中国国际广播电台记者 赵远方）：卡塔尔断交危机已经持续了两个多月。目前双方互不让步，危机陷入僵局。卡塔尔虽然国力无法与沙特等四国抗衡，但近期实施了一系列“绵里藏针”的软实力攻势，力图展现开放包容的国家形象，争取国际社会支持。

　　法国当地时间13日，以2.22亿欧元（约合17亿人民币）转会费创造世界足坛纪录的巴西球星内马尔亮相法甲赛场。很多人可能想不到，内马尔转会这个今年足坛最轰动事件的幕后推手，竟是万里之遥的卡塔尔断交危机。其实，巴黎圣日耳曼俱乐部的老板在2011年就变成了卡塔尔体育投资基金，是卡塔尔主权财富基金的一部分。之后，卡塔尔老板挥动支票簿，广买兵马，帮助巴黎重回法甲霸主。这个夏天，为了将内马尔收入囊中，更是不惜将世界足坛的转会费纪录提高了整整一倍。长期关注转会市场的体育专家施耐德表示，内马尔天价转会的背后，是卡塔尔的宣传策略，借此展示自己的实力，“购买巴黎圣日耳曼俱乐部是卡塔尔一项非常成功的投资。巴黎圣日耳曼成了卡塔尔软实力的一部分，卡塔尔借助巴黎和足球宣传展示国家形象。现在，他们又将内马尔，全世界的第三号球星招致麾下，这对卡塔尔是一个非常好的宣传。”

　　目前，已经持续两个多月的卡塔尔断交危机陷入僵局。被封锁的卡塔尔为“突围”采取了一系列措施。除了与意大利签订价值50亿欧元的军购合同外，卡塔尔更多地力图通过软实力“破局”。卡塔尔近期分别向世界贸易组织和国际民用航空组织申诉，抗议沙特等国“非法封锁”。此外，卡塔尔还花费数百万美元，聘用美国多家游说公司和公关公司，宣传国家形象，同时期望与美国的核心决策圈建立更密切关系，影响美方决策。

　　8月9日，卡塔尔再出新招，宣布对包括中国在内的80个国家实施免签证政策，以鼓励更多外国游客到访。卡塔尔旅游局首席旅游发展官哈桑表示，这一政策将使卡塔尔成为海湾地区最开放的国家，“卡塔尔将对全世界80个国家实施免签证政策，这些国家的公民无需提前申请，无需付费，就可以入境卡塔尔。在某些国家对卡塔尔实施封锁之际，卡塔尔却敞开心胸欢迎全世界的人们。”

　　卡塔尔还通过了一项法律草案，给予部分外籍人士永久居留权。已经在卡塔尔工作了20多年的印度人卡迪尔对此很激动，“我很高兴。我在这个国家已经呆了很长时间，对经济发展做出了贡献。我会考虑我的情况，评估申请永久居留权的可能。”

　　布鲁金斯学会多哈中心的研究员贾法尔表示，卡塔尔采取这些措施，一方面是笼络本国的外籍人口，巩固“大后方”，另一方面展示开放包容的形象，争取国际社会的支持。他说，“他们修改了一些法律，允许更多游客访问卡塔尔。甚至修改了移民法案，给予一些长期在卡塔尔居住、或者出生在卡塔尔的外籍人口永久居留权。所有的举措都是为了增强各界对卡塔尔经济和社会的信心。”

　　贾法尔认为，这些措施有助于提升卡塔尔国内的凝聚力，增加国际社会对卡塔尔的同情和好感，但很难对危机的解决产生立竿见影的效果。毕竟，沙特方面的态度依旧强硬，而科威特以及国际社会的斡旋都无果而终，危机短期内难以结束，“科威特的斡旋努力很重要，他们还在继续斡旋，但是没有取得任何成果。美国政府内部对于断交危机存在着不同观点。虽然近期美国又派出了两位特使进行斡旋，但我不认为危机会很快结束。在9月或者10月，也许会有一些缓和。”