中国推进家政服务和乡村旅游发展 解决供需矛盾等问题

　　国际在线报道（记者 朱熹）：为妥善解决制约家政服务、乡村旅游等社会领域消费增长的难点、痛点问题，中国国家发展改革委日前会同有关部门出台“组合拳”，集中提出了一批有力有效的政策措施。

　　今年７月，国家发展改革委会同有关部门出台《家政服务提质扩容行动方案（２０１７年）》和《乡村旅游发展提质升级行动方案（２０１７年）》。为全面部署落实《行动方案》，巩固经济稳中向好势头，国家发展改革委９月６日召开视频工作会议，全面部署２０１７年推进《行动方案》各项重点任务。会议中，国家发展改革委副秘书长程建林表示，《行动方案》的出台将重点解决供需矛盾突出、市场主体不健全等突出问题。她说：“一是供需矛盾突出的问题。比如家政服务 ‘需求上得快，供给跟不上’现象非常明显。乡村旅游基础设施条件相对薄弱，难以满足人民群众日益增长的多样化、个性化旅游休闲需求。二是市场主体不健全问题。由于相关产业起步较晚、发展模式单一，同质化、低质化现象较为突出。例如，２０１５年全国规模以上家政服务企业只占家政服务企业总数的２２％，大部分企业规模较小，组织化程度较低，难以形成示范带动作用。”

　　近年来，中国乡村旅游快速发展，不仅成为城镇居民休闲度假的重要方式，也成为推动农民增收、农业增效、农村经济社会发展的积极力量。据初步统计，全国城市居民周末休闲和节假日出游７０％以上选择周边乡村游，北京、上海、广州等发达城市更高达８０％以上。２０１６年乡村旅游消费规模超过１．１万亿元，约占全国旅游总收入的四分之一，“绿水青山就是金山银山”的发展理念更加深入人心。国家发展改革委社会司副司长彭福伟表示，乡村旅游也已成为带动民间投资的重要领域：“今年１至７月，我国固定资产投资同比增长了８．３％，其中文化、旅游等相关领域的投资增长较快，公园和旅游景区管理业投资同比增长３２．９％，乡村旅游领域投资也保持了较高增长，本地农民的个人和家庭投资等‘小’资金发挥了‘大’作为。下半年我们要进一步着力激发投资活力，促进乡村旅游发展提质升级，实现带动民间投资、增加就业岗位、推动精准脱贫的有机结合。”

　　国家发展改革委社会司副司长郝福庆在解读《行动方案》时表示，家政属于服务业中的劳动密集型行业，吸纳就业能力极强，近年来家政服务从业人员每年增长３００万人，２０１７年预计达到２８００万人左右。不仅如此，家政服务业在吸纳农村转移劳动力、城镇下岗职工、中西部贫困地区女性、“４０５０”人员、灵活就业人员等重点群体就业方面的作用不可替代，未来要引导家政企业做大做强。他说：“据测算，国内家政服务市场需求总规模在２０１５年即已经突破１万亿元，而且以每年３０％的速度增长。为解决家政服务‘需求撒开腿，供给跟不上’和市场主体‘小而散’的问题，扩大家政服务有效供给，提出４条措施，包括推广知名品牌经营模式、组织开展中心城市与中西部地区国家级贫困县之间跨省对接、加强家政企业和社区对接、大力发展Ｏ２Ｏ等家政服务新业态。”