“后穆加贝时代” 津巴布韦社会期待经济向好

　　国际在线报道（中国国际广播电台记者 朱宛玲）：2017年11月15日，津巴布韦军方开展行动，以“清除总统身边的罪犯”为由，控制了时任总统穆加贝及其家人。此事最终导致连续执政37年的穆加贝下台，姆南加古瓦成为津巴布韦新任总统。大变局发生一个多月，津巴布韦出台了哪些新政？国家发展迎来什么样的利好？

　　从津巴布韦首都哈拉雷出发，往东南方向行驶约2个半小时，就能抵达丹福德的烟草农场。自从2004年通过土地改革获得土地后，他一直从事烟草种植。在一家中国公司的帮助下，丹福德的烟叶种植面积，从最初的7公顷，增长到目前的220公顷。谈及对于新政府上台后的期待，丹福德说，物价高企给自己的经营带来了很大的困难，希望新政府能出台有利于吸引投资的政策，改善经济：“从目前的情况看来，新总统会带来新的政策。如果经济能稳定下来，也会对我们（烟草行业）有益。我们需要好的政策来保护烟草行业，需要好的政策来支持农业的发展。现在我们面临着高物价、农业投入品价格高的威胁……一切都太难了。我们需要鼓励投资的政策，这样我们才有有机会扩大规模。我觉得有足够的资金支持的话我能种1000公顷。”

　　对于津巴布韦的变局，国际舆论普遍认为，政局动荡与经济增长乏力是穆加贝时代落幕的根本原因，因此重振经济就成了新政府工作的重中之重。11月24日，姆南加古瓦正式就任津布巴韦总统。在其就职演说中，他表示，津巴布韦政府将把促进经济复苏放在最重要的位置，为经历十多年经济困难的津巴布韦人创造更多就业机会和更好的生活。

　　12月7日，津财长奇纳马萨在议会做了津巴布韦2018年预算报告。报告公布了2018年政府预算的安排，还公布了政府缩减开支、减少财政赤字，以及促进经济增长的一些措施。这其中，最受瞩目的当属将对本土化法案作出修改。奇纳马萨说：“本地黑人必须持股超过51%的条款只适用于钻石开采以及铂金矿开采业。这一条款不适用于其他资源的开采，也不适用于其他行业。”

　　津巴布韦2007年通过的《本土化与经济赋权法案》要求外资企业需要让本地黑人占有至少51%的股份；但本地黑人大多又没有能力购买股份，同时，津政府不同部门对法案的具体实施范围意见不一，法案成为悬在外国投资者头上的“达摩克利斯之剑”，降低了津巴布韦对外国投资者的吸引力。新政府对本土化法案作出修改受到了投资者与工商界人士的欢迎。

　　铬铁矿是津巴布韦出口的矿石的主要品种之一。中钢集团在津巴布韦投资铬矿开采以及铬铁合金冶炼已经有十年时间。其在津巴布韦的控股子公司、中钢津巴布韦铬业有限公司董事长姜宝才表示，从预算报告中透露出来的信息显示，津巴布韦希望通过调整本土化政策来吸引外资，发展经济：“铬矿资源的开发不受本土化政策的要求了，这是我们企业所希望看到的，这对投资者来说也是利好，确实也是很有吸引力的地方。我们也期望新政府加快推行经济改革，拿出一揽子振兴经济的综合配套措施，来解决投资者特别是外国投资者的后顾之忧。只要我们既有的投资有了回报，让我们看到投资成本有收回的前景和期望，我们这样的公司一定会进一步加大在津巴布韦矿产资源领域的投资力度。我们也非常希望将企业的战略发展融入到津巴布韦的经济振兴之中。”

　　此外，预算报告中津巴布韦政府将采取削减约3500名青年官员岗位、暂停政府非关键岗位招聘、缩小驻外使团规模并关闭部分驻外使馆等措施削减开支、减少赤字的措施也赢得了津巴布韦舆论的喝彩。津巴布韦全国商会首席执行官穆加加就表示，总体而言，预算报告为津巴布韦接下来的发展勾勒了美好的蓝图：“我认为今天的预算报告着眼于通过重建市场信心，反腐败，以及加强同国际社会的接触等措施来提振津巴布韦的经济。如果我们仔细看今天的报告里提出的新政策，以及对于未来的规划，就会相信，津巴布韦经济未来一定会向好发展。”

　　国际社会也向津巴布韦伸出了援手。12月6日，中津两国政府在哈拉雷签订了三个政府间协议，中国将向津巴布韦提供优惠贷款和无偿援助，用于津巴布韦罗伯特·穆加贝国际机场的返修扩建、新议会大厦的建设，以及津巴布韦大学高性能计算中心第二阶段的建设。这些项目不止将为津巴布韦改善基础设施条件，还会为当地民众与承包商带去了就业与商业机会。12月13日，非洲进出口银行也宣布，将向津巴布韦提供15亿美元的信贷支持，用于增加津巴布韦国内货币流通，稳定津巴布韦经济。

　　有了政策与外援，接下来津巴布韦政府需要做的，就是把预算报告中出台的新政策落实到行动中去。姜宝才认为，这才是对津巴布韦政府的真正考验：“我个人认为有积极的一面，有改革的意向，有与上届政府不同的地方，也有新的气象，还是很值得期待的。但成效如何还需要实践检验，毕竟津巴布韦经济近年来一直在低谷徘徊，靠几个政策想迅速改变这种被动局面，也不是一件容易的事情。”

　　就任后，姆南加古瓦在其主持的第一次内阁会议上责令部长们恪尽职守，在最短的时间内列出优先发展的项目与快速有效的措施，提振经济以及改善津巴布韦人民的生计。他所带领的政府是否能在明年大选前交给人民一个满意的答卷？我们还需拭目以待。