加快对接融入长江经济带发展 书写“黄金水道”的江西荣光

　　长江是中华民族的母亲河，长江流域是我国经济重心所在、活力所在。依托黄金水道推动长江经济带发展，是以习近平同志为核心的党中央主动适应把握引领经济发展新常态、科学谋划中国经济新棋局、构建改革开放创新发展新引擎，作出的既利当前又惠长远的重大决策部署。这一决策部署，遵循了中国经济增长空间由东部沿海向中部内陆拓展的大趋势，既是国家由“沿海发展”向“沿海与沿江比翼发展”的重大战略转变，也是打造中国经济“新增长极”的重要举措，有利于推动我国中东西部区域经济协调发展，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大而深远的意义。

　　2016年初，习近平总书记在主持召开推动长江经济带发展座谈会时强调，推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使母亲河永葆生机活力。江西处在长江流域承东启西的关键节点，全境纳入长江经济带发展战略实施范围，是长江经济带的重要组成部分。近年来，江西省委、省政府认真贯彻中央决策部署，按照习近平总书记对江西工作提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求，深入贯彻习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会时的重要讲话精神，牢牢把握长江经济带发展战略实施给江西带来的宝贵机遇，坚持把对接融入长江经济带发展战略与实施江西区域发展战略有机结合，充分发挥江西生态优势、着力促进产业转型升级、不断优化生产力布局、积极推动区域开放合作、努力拓展发展空间，在对接融入长江经济带发展中迈出了坚实步伐。

　　强化生态保护治理，筑牢长江中下游生态屏障

　　长江流域山水林田湖草浑然一体，具有强大的涵养水源、繁育生物、释氧固碳、净化环境功能，是我国重要的生态宝库和生态安全屏障，更是子孙后代生生不息、永续发展的重要支撑。习近平总书记指出，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。这反映了长江经济带建设的核心思想，不仅是对自然规律的尊重，也是对经济规律、社会规律的尊重，深刻揭示了经济社会发展和生态环境保护的辩证关系，展现了实现中华民族永续发展的责任担当。推动长江经济带发展，最关键的就是贯彻落实习近平总书记提出的“共抓大保护，不搞大开发”要求，坚持生态优先、绿色发展的战略定位，加强流域生态系统修复和环境综合治理，增强水源涵养、水土保持等生态功能，筑牢长江生态屏障。

　　绿色生态是江西的最大财富、最大优势、最大品牌。2016年8月，党中央、国务院将江西列为首批生态文明试验区。江西牢牢抓住这一难得机遇，把生态文明试验区建设与长江经济带建设有机结合起来，始终坚持把生态环境保护治理摆在推动长江经济带发展的优先地位，打造美丽中国“江西样板”。狠抓污染综合治理，以“净土、净空、净水”行动为抓手，全面开展土壤、大气、水污染防治，狠抓长江支流水质和沿江污染治理，全省地表水水质达标率88.9%，空气质量优良率85.6%。推动长江岸线有序利用，抓紧解决沿江工业、港口岸线无序发展的问题，严厉打击非法码头、非法采砂、非法排污、非法采矿等危及长江生态环境的现象，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体。加强生态文明制度创新，全面推行“河长制”，划定生态保护、水资源、土地资源三条红线，在全国率先实施全流域生态补偿，实施生态文明建设目标评价考核办法和领导干部生态环境损害责任追究制度，积极参与长江经济带沿江环境污染联防联控，长江绿色生态廊道正在加快打造。

　　完善综合交通体系，打通互联互通的战略通道

　　进一步完善交通等基础设施建设、促进互联互通，是长江经济带发展的重要任务。习近平总书记指出，长江流域要发挥内河航运作用，把全流域打造成黄金水道，构筑综合立体交通走廊。完善长江经济带综合交通体系，必须坚持以长江黄金水道为依托，以高等级航道和快速铁路建设为重点，完善高速公路和国省道公路网络，构建水陆空有效衔接的立体交通体系，实现航道畅通、枢纽互通、江海联通。

　　江西以出省出海和省内交通基础设施建设为重点，加快构建全省对接长江经济带的综合交通走廊。加快打通水运“肠梗阻”、疏通内河航道“毛细血管”，加强“一湖五河”航道疏浚，抓好“两横一纵”高等级航道建设，井冈山航电枢纽开工建设，信江三级航道的八字嘴航电枢纽和双港航运枢纽前期工作正在加快推进，实现航道通航总里程5716公里、高等级航道614公里，有效延伸黄金水道辐射范围。加快铁路建设步伐，武九客专、九景衢铁路等一批重点工程建成投运，赣深客专、安九客专、兴泉铁路全面开工建设，铁路运营里程突破4000公里，高速铁路运营里程达913公里。高等级广覆盖公路网基本建成，高速公路通车里程近6000公里，打通28个省际高速公路通道，普通国省道升级改造全面提速。航空建设步伐加快，昌北机场年旅客发送量突破1000万人次，上饶三清山机场建成投运，南昌瑶湖机场完成主体工程建设。推进江海联运、铁水联运、公水联运有效衔接，互联互通的立体交通大格局正在加快打造，为融入对接长江经济带发展提供了重要战略支撑。

　　构建现代产业体系，共推长江经济带产业迈向中高端

　　长江经济带横贯我国东、中、西部三大经济区，上中下游之间存在显著的产业梯度和要素禀赋差异。《长江经济带发展规划纲要》指出，要加快推进产业转型升级，形成集聚度高、国际竞争力强的现代产业走廊。按照这个要求，我们既要加快产业转型升级和结构优化步伐，促进产业迈向中高端，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；又要促进沿江区域产业有序转移衔接、引导产业错位发展，形成有特色竞争力的产业集群，提升核心竞争优势。

　　江西适应高质量发展阶段要求，紧紧扭住创新驱动“牛鼻子”，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，把承接产业转移与优化升级紧密结合，积极吸引长江流域生产要素加快集聚。加快发展智能制造、绿色智慧农业、大健康、生物制药、物联网、电子商务等新兴产业。着力改造提升钢铁、有色金属、石化、纺织等传统产业，加快淘汰落后产能、消减低效产能，促进产业向中高端迈进。推动工业设计、现代物流、休闲旅游、总集成总承包、现代金融等生产性和生活性服务业提质升级。深入推进供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补”，近年共研究出台130条“降成本优环境”政策措施，累计为企业减负1500亿元。以长江沿线、环鄱阳湖、赣江两岸的国家级、省级开发区为载体，充分发挥骨干企业作用，着力打造一批产值过千亿的产业集群。依托广阔腹地，发挥比较优势，推进赣南国家级承接产业转移示范区、九江沿江产业承接转型升级示范区建设，吸引广东、上海、浙江、江苏等沿海沿江地区产业转移，加速特色产业产能向昌九走廊、沪昆沿线等区域集聚，打造重要产业发展带，沿江产业结构和空间布局得到有效优化。

　　推动区域互动合作，打造内陆双向开放新高地

　　长江经济带是深化经贸往来、强化区域协同、推进产业融合、增进人文交流的重要平台。推动长江经济带发展，必须树立开放发展的理念，消除地方保护主义壁垒，打破市场分割，加强区域间互动合作。习近平总书记强调，开放是推动长江经济带发展的重要动力。要加快完善开放平台，推动形成全方位开放新格局，使沿江各省市协同作用更明显，促进长江经济带实现上中下游协同发展、东中西部互动合作。强化长江流域各省市的对接合作，促进人流、物流、资金流、信息流等要素和资源充分共享、高效流动、优化配置，共同构建长江经济带全方位多层次开放格局，是推动长江经济带建设的应有之义。

　　江西深入实施全面开放发展战略，注重把“一带一路”战略与长江经济带发展战略结合起来，把鄱阳湖生态经济区、昌九一体化、赣南等原中央苏区振兴等区域发展战略与长江经济带发展战略结合起来，逐步实现市场深度开放、内外一体开放、进出双向开放。加快打造南昌、赣州连接“一带一路”节点城市，推动与“一带一路”沿线国家和地区在基础设施、国际贸易、产业投资、资源能源和文化教育等领域开展合作，深度融入全球产业链、价值链、物流链。主动参与长三角区域合作，推动与上海、江苏、浙江等建立全方位战略合作关系，建立赣鄂皖长江两岸合作发展试验区，深度融入长珠闽经济板块，赣粤、赣闽、赣湘、赣鄂等合作平台加快推进。统筹推进保税区、口岸、海关特殊监管区等开放平台建设，加快推进投资、金融、贸易便利化等改革试点，全面融入全国通关一体化和长江经济带检验检疫一体化，形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的制度体系。坚持“引进来”和“走出去”并重，成功举办首届世界赣商大会、华赣会、外交部全球推介会和赣京、赣港经贸交流等重大活动，推动外企入赣、央企入赣、民企入赣和赣商回归，对外贸易、招商引资等工作成效明显，为推动长江经济带区域合作发挥了重要作用。

　　携手共建长江中游城市群，提升新型城镇化质量和水平

　　长江中游城市群是中西部新型城镇化的先行区，也是促进中部地区崛起的重要抓手，在我国区域发展格局中具有重要地位。习近平总书记强调，要优化长江经济带城市群布局，坚持大中小结合、东中西联动，依托城市群带动长江经济带发展。江西位于长江中游，有10个设区市列入了长江中游城市群，是其重要一极。一方面，长江中游城市群建设为江西发展带来了宝贵机遇；另一方面，江西也在共建长江中游城市群中发挥了重要作用。

　　江西充分发挥长江黄金水道、京九和沪昆三大通道功能，加强环鄱阳湖城市群与武汉城市圈、长株潭城市群协作融合，共同推进长江中游城市群建设，拓展长三角及周边城市群的互动发展。加快推进昌九一体化、昌抚一体化，实施南昌核心增长极、九江沿江开放开发等发展战略，“一群两带三区四组团”的新城镇化布局加快构建，全省城镇化率达54.4%，有效提升区域综合竞争力。高标准推进国家级赣江新区建设，促进资源要素集聚，引导产城融合发展，加快打造成为长江经济带的新支点、长江中游新型城镇化的示范区、环鄱阳湖生态城市群的核心区。统筹城乡发展，有序推进农业转移人口市民化，加快构建以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。

　　新时代呼唤新使命，新时代要有新作为。深入推进长江经济带建设，是长江中游省份的重要使命和担当。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，全面深入推进《长江经济带发展规划纲要》《江西省长江经济带发展实施规划》的实施，充分发挥江西在新一轮长江经济带建设中的特色优势，共同把长江经济带建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。（江西省人民政府省长刘奇）