更快更好更多地 在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用

　　党的十八大以来，习近平总书记就生态文明建设发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，形成了生态文明建设的新理念新思想新战略。党的十九大报告提出建设美丽中国，要求“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展”。特别是要求打赢污染防治攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。这些重要论述，为我们积极参与生态文明建设，在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用提供了重要遵循。

　　当前，长江经济带生态环境保护形势严峻。切实改善长江生态、扭转环境恶化趋势，不仅是促进人水和谐、推动生态文明建设的重要实践，也是实现“五位一体”总体布局和建设美丽中国的重要基础。在建设长江经济带、服务长江大保护中作出新的贡献，是对我们践行“四个意识”的重要检验，是对我们成为“六大力量”的重要考验，也是对我们治企能力的重要体现。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要战略思想、党中央国务院关于生态环保的系列决策部署，进一步提升政治站位，旗帜鲜明讲政治，深入践行新发展理念，撸起袖子加油干、下决心啃硬骨头，稳扎稳打、攻坚克难，在国家相关部委和沿江省市的支持配合下积极工作、奋为有为，切实把长江保护好，把生态环境建设好。

　　一、抓好四项举措，更快行动起来。

　　在长江大保护中发挥骨干主力作用，既是党中央、国务院对三峡集团的重大决策，也是赋予三峡集团的重大任务。绝不能因跟不紧、慢半拍而片刻迟疑、错失良机。必须更快行动起来，力争在实体组建和项目启动等方面早见成效。

　　加快组建实体。环保产业虽然不是三峡集团的传统主业，当前瓶颈问题和实际困难仍然很多，但责任在肩、时不我待，等、靠、要的思想绝不能有。我们正在加紧筹建生态环保公司，长江绿色发展投资基金、生态环境国家工程研究中心等机构，以此作为三峡集团参与长江大保护相关事业的项目实施主体。负责统筹长江流域枢纽的运行管理，负责长江流域重大生态修复工程的实施、坝库区生态环保管理和环境综合治理，以及流域水资源科学调度与综合利用等相关事宜。

　　加快开展调研。长江是一个复杂的经济、社会、生态综合体。在自然层面多种生物相互影响，在经济层面各种利益错综复杂，在社会层面多重矛盾不断显现。因此，保护长江是一个科学性和专业性兼具的系统工作，必须把了解情况、掌握规律作为有针对性的开展工作、力求真正取得实效的前提和关键。我们在国家发改委的统筹安排和支持下，用短短一两个月的时间，抽调整合集团内外专业力量，先后派出二十余个批次的调研组和工作队，前往湖北、安徽等沿江省市，开展了系列摸底调研，旨在尽快摸清长江环保现状，收集整理备选项目信息。同时抓紧开展行业研究、试点示范模式研究等重点课题的立项和研究工作。

　　加快整合资源。按照供给侧结构性改革要求，积极与其它在生态环保行业相对领先、具备优势的公司开展合作，在发挥三峡集团长处的同时，快速有效补齐短板、加快提升专业能力，务求实现合作共赢。积极与相关部委、金融机构、地方政府、上下游产业链企业、政策和商业性银行等加强会商与合作，以开放的心态和真诚的举动，团结各方力量，调动各方资源、激发各方智慧，紧紧围绕目标做好工作。

　　加快启动项目。首批或示范项目的选择标准、商业模式、建设运营，都对三峡集团参与长江大保护工作的起点高低、运转快慢、成效优劣起到至关重要的标杆作用。要解放思想、敢闯敢试，在国家相关部委的指导、协调和支持下，积极发挥自身的主动性和创造性，敢于先行先试、突出责任担当。要围绕城镇污水处理等重点方向，在重点省份选取试点项目快速推进建设。通过项目试点发现问题、积累经验，探索商业模式清晰、运转顺畅高效、环保成效显著的商业模式。

　　二、突出四个重点，更好发挥作用。

　　三峡集团是长江经济带中实力最为雄厚、地位最为重要的央企之一。要全力发挥三峡集团在服务长江经济带发展、服务长江大保护方面的独特优势和巨大作用，将实现企业使命愿景、实现改革发展目标与服从服务国家战略、履行央企社会责任有机结合起来。

　　发挥梯级调度作用。三峡集团在长江干流和清江支流共拥有已建和在建水电站9座，总装机达7500万千瓦，规模相当于3个三峡电站。三峡集团纳入长江中上游联合调度的水库有5座，防洪库容合计287亿立方米，占联合调度总防洪库容的70%，为长江经济带发展提供了重要的安全支撑、能源支撑和生态支撑。通过水库调度，三峡工程已累计向下游补水2188.87亿立方米，不仅充分发挥防洪、发电、通航等既定设计效益，更拓展了补水、调沙、压咸潮、水资源应急、促进鱼类繁殖等生态调度新功能。我们必须精心建设运行好三峡工程和长江流域梯级电站、水库群，充分发挥在防洪、航运、发电、供水、生态环境修复中的基础性保障作用，在共抓长江大保护中做出新的更大贡献。

　　发挥央企带动作用。我国央企实力强、规模大、领域广，对国家经济社会发展具有强大的牵动力。我们要以运营规范、模式创新、务求实效为原则，在市场拓展、健康经营和高效发展等方面努力做出实绩、形成示范，引领和带动其它央企、国企、民企、外企关注长江大保护、投身长江大保护、受益长江大保护，进而形成资金、信息、技术、人才的倍增效应，形成共抓长江保护、共促长江好生态的良好局面。

　　发挥基金杠杆作用。我们正在加快设立长江环保类基金，并建立建全与长江环保事业发展特点相适应的基金持续补充和扩充机制。基金重点服务长江经济带发展战略，重点投向水资源高效利用、水生态修复、水环境保护等领域。将充分发挥国家引导出资和三峡集团出资“四两拨千斤”的引导带动作用，撬动金融资本、民间资本和社会资本支持长江大保护，支持实体经济发展。加强与国家部委、地方政府和金融机构的合作，形成政银企优势互补、权责统一、风险共担、互利共赢的工作机制。

　　发挥企业自身作用。三峡集团在品牌、资金、人才等方面拥有深厚积淀。三峡集团品牌价值2040.68亿元，是唯一获得国家主权评级的中国发电企业，带动作用强大。三峡集团是世界最大的水电企业和我国最大的清洁能源集团，赢利能力和投资能力强大。三峡集团拥有中国工程院院士2人、国家级突出贡献专家3人，国务院特贴人才111人，人才充足，科技实力较强。这些优势都与长江环保之间具有天然契合、优势互补的互利关系，都将以服务长江经济带发展战略为“指挥棒”，全面充分发挥作用，投入到长江大保护中去。

　　三、发力四个方向，更多体现担当。

　　长江大保护不是做一两件事就有成效，长江生态修复也不是实施一两个项目就能承载。我们要一锤接着一锤敲，以水安全、水环境、水生态、水文明为重点方向，持之以恒、持续努力，不断为共抓长江大保护做出新的更多贡献。

　　水安全保障。水是生命之源、生产之要、生态之基。当前，长江流域的水安全新老问题交织，特别是水资源短缺、时空分配不均、水质参差不齐等问题形势严峻。三峡水库是我国最重要的淡水储备库之一，也是长江流域功能最强、覆盖最广、潜力最大的水库，兼具防洪、补水、海事应急、生态调度等功能。我们必须精心建设管理好以三峡工程为首的长江中上游水库群，使之成为长江十余个沿线省市重要的水安全屏障。

　　水环境治理。长江流域水污染普遍存在，且隐患多，保障能力弱。主要原因除了治理水平有待提升、污染排放总量巨大之外，产业布局不尽合理、科技支撑还很不够、资金投入尚有不足、法律法规不尽完善、生态保护意识不强也是重要原因。因此，共抓长江大保护既是大好事、也是大难事，对三峡集团改革发展来说，既是机遇、也是挑战。我们要从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度，义无返顾、全力以赴地积极参与长江水环境治理工作。

　　水生态修复。良好的水生态环境是“易碎品”，维护难、管理难、巩固提升更难。完备的体制、机制，各方的协调、配合、雄厚的资金、技术，缺一不可。我们要牢牢抓住水生态改善优化这个衡量工作得失成败的核心标准，整合一切可能的资源，以“功成不必在我”的大胸怀作好水生态修复这篇大文章。继续做好中华鲟、荷叶铁线厥等长江特有珍稀动植物的保护、繁衍工作，为长江水生生物多样性和健康发展持续努力。

　　水文明弘扬。水是人类文明的重要起源，科学利用水资源，合理采水、用水、护水、节水，是现代文明的重要特征，也是生态文明建设的重要组成部分。我们要开展形式多样、具有创意的宣传活动，深入挖掘和深刻揭示水的文化蕴含和社会意义，进一步发展丰富水文明，为营造和树立长江大保护的良好氛围和齐抓共管的协作意识，提供强有力的思想保障和精神支撑。

　　三峡集团诞生于长江、壮大于长江，蕴含红色基因、饱满家国情怀，与中华的前途命运紧紧相连，与长江的绿色发展休戚与共。“深度融入长江经济带、在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用”，是党中央、国务院在新的历史时期赋予三峡集团的政治任务和光荣使命，也是三峡集团改革发展当中一项重要而紧迫的任务。我们将进一步把思想统一到党的十九大精神上来，不含糊、不犹豫，不忘初心、牢记使命，把共抓长江大保护摆在更加突出的位置。我们要有大思路、大举措、大作为，锐意进取、埋头苦干，在共抓大保护中发挥更大作用，坚定不移完成党中央、国务院赋予的新使命、新任务。（中国长江三峡集团公司总经理  王琳）