中国加快推进司法行政改革 着力建设完备的公共法律服务体系

　　国际在线报道（记者 吴倩）：中国司法部日前出台加快推进司法行政改革意见，对新时代司法行政改革作出顶层设计和全面部署，明确到２０２０年初步建立统一的司法行政执行体制，基本建立覆盖城乡各领域各群体的公共法律服务体系，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

　　《关于加快推进司法行政改革的意见》是中国司法部２０１８年１号文件，这份文件明确了未来司法行政改革要进行的８５项具体改革举措。８日，国务院新闻办就此举行新闻发布会，司法部副部长熊选国介绍了这份改革意见确定的总体目标：“到２０２０年，初步建立统一的司法行政执行体制，基本建立覆盖城乡各领域各群体的公共法律服务体系，完善司法行政保障制度机制，建设正规化、专业化、职业化的司法行政干警队伍和高素质的法律服务队伍，进一步完善中国特色社会主义司法行政制度，建立健全与推进国家治理体系和治理能力现代化、与建设社会主义法治国家相适应的司法行政体制机制。”

　　值得注意的是，在这份改革意见中，有超过５０项改革举措是围绕建设完备的公共服务法律体系发力。比如，构筑数据互通、资源共享的全国性公共法律服务网络平台，到２０１８年底前在全国范围内基本实现村居法律顾问全覆盖，建立中国律师人才库，建设涉外法治人才教育培养基地，发起建立“一带一路”国际律师联合会等。熊选国副部长表示，建设完备的公共法律服务体系是司法行政工作的总抓手：“公共法律服务也是政府公共服务的一个重要组成部分，是司法行政机关的一个基本的职责任务，在司法行政改革意见中，把律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解、法治宣传，包括安置帮教都纳入到公共法律服务体系当中去。旨在通过公共法律服务体系建设，更好地满足人民群众对多层次、多领域、个性化、体现公平正义价值的公共法律服务的需求。”

　　据了解，集电话热线、网站、新媒体客户端为一体的“１２３４８”中国公共法律服务网目前已初步建成，民众可以借助网络足不出户享受到便捷高效的法律服务。

　　这份改革意见还明确要深化律师制度改革，完善律师执业保障机制，规范律师执业行为，加强律师队伍建设，进一步发挥律师在全面依法治国中的重要作用。针对当前极个别律师因违法违规行为受到查处的情况，熊选国副部长强调，律师的执业活动必须在法律法规范围内依法进行：“律师的职责是依法维护当事人诉讼权利和其他合法权利，首先律师自己就要依法行事，这是作为一名法律人应当具备的基本素质。所以从这个角度来讲，对律师既要严管，也要厚爱。实际上严管也体现了厚爱，违法违规了，就要接受处罚。依法对极个别的违法违规律师进行查处，有利于维护绝大多数依法执业律师的权益，也有助于为广大律师营造良好的执业环境，促进律师事业健康发展。”

　　为保障经济困难民众和特殊案件当事人获得及时有效的法律援助，改革意见明确要扩大民事、行政法律援助覆盖面，逐步将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围，加强刑事法律援助工作，扩大通知辩护案件范围，推进法律援助标准化建设，２０１８年制定刑事、民事、行政法律援助案件质量标准。