【新时代新气象新作为】海南三亚：全面推行"河长制" 保护祖国后花园

夕阳下吹葫芦丝的市民

　　国际在线报道（记者 郑可欣）：三亚河是三亚的母亲河，建筑依河而建，人们临河而居，道路也基本顺着河流的方向舒展。驱车在市内行驶，不出三五分钟定能看到河水。长久以来，三亚河已经完全融入到三亚人的生活中。

　　夕阳西下，市民李大爷正背对着穿城而过的三亚河练习吹奏葫芦丝。记者了解到，李大爷并非三亚本地人，而是来此过冬避寒的北方人，这是他来三亚的第一个冬天。三亚河“河畅、水清、岸绿、景美”的新面貌，吸引着越来越多的像李大爷这样的新市民，在傍晚时分来临河公园漫步，或吹奏一曲，或纵情高歌。

　　如此宜人的环境得益于三亚市从去年开始全面推行的“河长制”，即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。在三亚河边，记者发现了两块河长制公示牌，三亚市河长办工作人员文世舜向记者介绍说：“在左手边这里，设了河长制公示牌。公示牌上还有我们河长办设置的公众号，（还有）１２３４５投诉平台。涉及到河湖治理的，广大市民都可以拨打１２３４５热线直接投诉。”

　　这样的河长公示牌在三亚市已经设立了１４９块。三亚市建立了全面覆盖“市、区、村”的三级河长体系，落实市级河长６人、区级河长４１人、河段长１３２人、河道专管员１７９名，设立了市、区级河长办公室６个，着力加强水域岸线管理保护，加强水污染防治、水环境治理与水生态修复。

三亚河岸边的河长公示牌

　　目前，三亚市共有２０６条河湖纳入了河长制工作范围，基本覆盖了三亚市全部的河湖。三亚市水务局副调研员、河长办副主任张长鹏指出，“河长制”实际上就是责任制：“目前各河长积极开展巡河工作，（２０１７年以来）累计达到３３０次，河长巡河基本上实现了常态化。（按规定）市级河长一个季度巡查一次，区级河长每个月不得少于一次，河段长原则上一星期不得少于两次，我们（河长办）要求每天一巡。”

　　与此同时，强化社会监督渠道也为河长制工作的开展指明了方向。去年，１２３４５热线投诉平台共处理问题４６０件，其中困扰市民的一大问题就是河湖水污染。这也成为了河长制工作的重中之重。老问题的解决需要新办法，反思之前的工作模式，张长鹏生动地给记者打了个比方：“像以前我们的治理（方法），就是污染到哪里我们就治到哪里，这个效果（不好）。就像人生病了一样，哪个地方长了个疮就治哪个地方，这个是不彻底的，要对症下药。它为什么长这个疮，为什么这个水会污染，要从根源里面找。以前没有成立河长制之前，我们的治污都是不全面、不彻底的。河长制推行了以后，我们主要从根源上来治理河湖、治理水生态。污染是在水里，实际上它的问题是出在岸上，因为各种污染源最终流入到了水里。所以说我们就要从岸上综合施策，实行系统的治理。水污染防治不是某一个部门的事情，需要我们政府各部一起来联动，推动这项工作。”

水清岸绿的三亚河

　　思想上的新观念直接带来了行动上的新变化，正如张长鹏所说，三亚河治污需要政府多部门的通力合作。提到打击水环境违法行为的共同行动，市环保局污染防治科科长薛丹丹介绍说：“由市环保局牵头，联合水务、住建等１６个单位对三亚河周边及其上游支流流域的排污单位、河面污水排放口进行地毯式摸底排查。排查出违法排污口、排水口１０８处，未按规定办理城市排水许可证单位９５家，河道垃圾１５处等水污染问题。”

　　除了沿河截污，三亚政府各部门还打响了河湖水系联通、滨河生态修复等一系列河道治理攻坚战，三亚河现已全部消除黑臭，水质逐渐还清。环境变好了，１２３４５热线投诉平台的投诉率自然就下降了。谈及未来的工作，张长鹏说：“以后的河长制工作，主要是围绕‘一河一策’，针对全市２０６条河湖集中发力，系统进行有计划的整治。目前三亚河取得了一些成效，为下一步开展河流的污染治理提供了样本和经验。我们开展河长制工作的时间也不是很长，但是我们三亚确实在用心做一件事，如果河长制工作做不好，我们也对不起全国人民，因为三亚是我们全国人民的后花园，这是个美丽的地方。”