【新时代新气象新作为】兰考县行政服务中心“一窗式一网式”服务为群众办好事

2018-03-19 15:44:35|来源：国际在线|编辑：赵妍

兰考县行政服务中心大厅宽敞明亮。摄影：田蕾

　　国际在线报道（记者刘娜、史斌斌、田蕾）：５０多年前, 时任河南兰考县县委书记的焦裕禄带领当地百姓治理内涝、风沙和盐碱地，他亲民爱民，为党和人民的事业奉献一生。如今，兰考早已发生了翻天覆地的变化。２０１７年３月，兰考县成为河南首个脱贫摘帽的贫困县，各行各业的人们在自己的岗位上尽忠职守，继续传承和发扬焦裕禄精神。兰考县行政服务中心在近几年实行“一窗式一网式”政务服务改革，取得很大成效, 真正做到了为群众办好事，让群众好办事。

　　在兰考县行政服务中心的大楼外竖立着一块巨石，刻着“让权力在阳光下运行”几个醒目的大字。走入服务中心，一层的大厅宽敞明亮，这里一共有３４个综合窗口，每个窗口都可以受理７８个涉及民生服务的项目，如办理结婚证、离婚证、二胎证、老年证，交水电费、有线电视费等等。群众办事只要把所需材料交到一个窗口，中心内部会将材料流转到不同部门处理，这样不让群众来回跑，大大节省了时间，提高了办事效率。在咨询台工作的王菲见证了这里的变化。她说：“从我开始在这儿上班一直到现在，我们也发现大厅里的变化依然非常多，我们的办事效率在逐步去提高，为人民服务。我们每天始终都有志愿者，穿着红马甲去志愿服务。从大厅开始，一看进来的人比如说年纪稍大点儿，或者是身体残疾，我们就会主动去引导他。在后面那个位置有轮椅、包括自助的拐杖、雨伞，我们都有提供。”

　　６０多岁的熊玉兰大妈刚从窗口办完事，准备离开。她对记者说：“我交天然气费的。方便是真方便，到一个地儿就都交了。（我）住凤凰城，不远。要是没人，到这儿就交了。要是有人就排排队。服务好。”

　　２０１７年，兰考县行政服务中心办证量达４２万多件，平均每天办证１６００多件。每天大厅的人流量约在４０００左右。上午９点到１１点半和下午２点到４点人流量都很高，志愿者们会主动引导办事人，还开通了绿色通道，请高龄老人或残障人士进入绿色通道，帮他们优先办理事务。所有的大厅工作人员都经过了系统的培训，熟悉各项业务流程和手续。在行政服务中心大厅２７号窗口工作的赵高启说：“大厅实现一网通后，实际方便很多群众。在每一个窗口都能受理７８项的内容。大大提高办事效率，也方便了群众。”

　　行政服务中心三楼是企业大厅，工商税、国税、地税、公安等全部集中在这里。如果乡镇或县城里的人来办工商证或是注册公司，都在这里一体化办理完成。而五楼是房产一条龙服务，包括房屋买卖、贷款、二手房交易等。中心联合相关单位打造不动产证“流水线”办理，从受理到发证除缴费外只需面对一个窗口，提交一套材料，内部各部门网上同步共享材料，并由综合窗口统一送达。六楼是全国示范点的普惠金融，帮助兰考生活有困难的村民申请小额贷款，用于创业和改变贫困生活。行政服务中心副主任张向阳特别介绍了普惠金融的情况。依照这个政策，在当地农村，人人都可以贷款３万元用于创业，“六楼是咱们全国唯一的一个试点，普惠金融。普惠金融就是对咱们老百姓，农村户口这方面扶持他们创业、贷款。然后根据他们的诚信度，来扶持老百姓创业。每个乡、村都有。国家领导提出了打通服务群众最后一公里。咱们这里打通了县、乡、村三级，三级便民服务。”

　　这几年，兰考县行政服务中心升级改造了中心的门户网站，建设兰考政务ＡＰＰ，并开通了微信公众号，方便乡镇居民在线申请、办事预约、进度查询、便民缴费、信息查询、互动交流等。现在，在兰考各乡都已成立行政服务中心的服务站，村里有便民服务点，安排了专人为老百姓服务。２０１７年开拓了网上申请，网上受理业务。他们还计划在乡镇服务站投放智慧政务一体机，开展面对面视频业务办理、咨询，上传申请材料，在线缴费等业务。

　　２０１４年，习近平总书记到兰考县行政服务中心视察，他当时说的一句话一直激励着中心工作人员。张向阳说：“２０１４年习总书记来到咱们大厅，说了这样的一句话，‘我们要有一颗为民服务的心，如果把老百姓看成我们的父母，我们的兄弟姐妹，那么我们的态度就会好。’这些话一直激励着我们，把这个服务工作做好。”

　　从２０１７年９月起，兰考“一窗式”改革再出新举措，推出全生命周期服务。中心根据群众办理的事项记录，甄选其在人生不同阶段的不同需求，精准推送相关服务事项和操作提示，为群众提供更加贴心的服务。

　　近年来，党和国家都非常重视在全国各地完善惠民便民的体制机制，满足人民群众对高质量公共服务的新需要，完善公共服务体系。兰考县行政服务中心的改革与发展，正是全国公共服务改革的一个缩影。在这里，中心精简整合办事机构，简化办事手续环节，真正做到了让群众少跑腿，让信息多跑腿，为群众办好事，让群众好办事。