【老外谈】德国专家：美国挑起贸易战 从文明交往到“炮舰政策”？

　　博喜文（德国）

　　“炮舰政策”系指海洋强国为实现其自身利益，凭借一艘或多艘军舰针对别国采取的行动。这是一种力量展示的常用手段，特别是从１９世纪下半叶的帝国主义全盛时期到第一次世界大战前的２０世纪初。这一历史概念近日来又重新出现在不同的德国媒体评论中，然而不再关乎军舰，而是关乎美国总统一旦某些要求未能被满足，即发出强烈的、单边主义贸易壁垒威胁。对此，德国著名的《世界报》在一篇评论中写道：“这是一种策略，军事上被称作炮舰政策，因１９世纪帝国主义列强的粗暴行径而著称。”

　　美国总统通过实质性的贸易保护措施来解决贸易逆差问题，这一做法早已有之。中国国务院总理李克强在十三届全国人大一次会议结束时的阐述也表明中方态度，他说，中美打贸易战对双方都没有好处，没有赢家。

　　上周，面对媒体的长枪短炮，美国总统依据源自冷战时期的贸易法３０１条款签署了一项法令。依据该法令，美国将对从中国进口的商品大规模征收关税。特朗普称总额达６００亿美元。美方没有选择向世贸组织提交提案的办法，其考虑不外乎是：正式征收此种关税根本无法找到法理依据。美国总统利用在签署法令时的公开露面，显然是想越过世贸组织进行控诉：世贸组织对待美国最不公平。对此，德国《明镜》周刊在一篇评论中怀疑：惩罚性关税提议是美国对国际贸易体系系统性攻击的组成部分——这一表述显得愈发具有说服力。因为从一年多前开始，美国一直阻止填补世贸组织上诉机构的空缺席位。若停摆问题不尽快解决，该机构成员就将从７人减至３人，并且该机构将不再能完全履行职能。由此，世贸组织争端解决机制将很快面临丧失行动能力的危险。其后果是，针对美国当前惩罚性关税的程序将根本无法执行。

　　然而，除了侮辱世界经济秩序规则外，特朗普的行动——客气地说——也是非常成问题的。一方面，经济政策专家认为，导致美国贸易赤字的一个重要原因是疯狂的国内消费——这会随着特朗普推行的减税进一步加强。此外，２００７年至２００９年经济衰退时期美国企业大量倒闭导致国内生产持续下降，这只能通过进口进行补偿。另一方面，１７年前中国加入世贸组织至今，美国对华货物出口增加了５８０％，而同期对全球的出口仅增加１10％。中国从美国的第八大出口市场跃升为第三大出口市场。还有，中国已经成为世界最大的航空市场，美国难道想冒其飞机制造商波音公司被排除在中国市场之外的风险吗？还有，星巴克难道想被排除在中国快速扩张的咖啡消费市场之外吗？还有，美国总统是否知道，通用公司在中国的汽车销量要高于在美国？还有最后一点，惩罚性关税对依赖中国供应商的美国产品的消费者价格将产生什么影响？美国经济界对已经开始的贸易争端的担忧，立即反映在股市上：3月22日，美股大跌，道琼斯工业平均指数收盘暴跌逾700点，跌至２３９５７点，６周来首次跌至２４０００点关口下方。

　　过去，中国一直试图通过协商对话寻找达成一致的途径，但却在美国政府处“碰壁”。帝国主义列强将行为方式强加给中国的时代早就一去不复返了。我认为，中国会经过深思熟虑后采取行动：针对特朗普的传统选民所能感受到的那些领域。特朗普自己也将在不久的将来感受到中方行动的后果。

　　（作者：博喜文博士，德国黑森州欧洲及国际事务司前司长、中国商务部荣誉顾问 ；编译：阎蔚）