【老外谈】美国学者：青岛峰会为世界了解“上海精神”创造绝佳契机

　　朱志群（美国）

　　上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议将于6月9日至10日在山东省青岛市举行。青岛峰会是上海合作组织扩员后召开的首次峰会。在去年阿斯塔纳峰会上，印度和巴基斯坦正式成为上海合作组织成员。青岛峰会期间，中国国家主席习近平将同上海合作组织成员国、观察员国领导人，以及联合国等国际组织和机构负责人一道，共商合作大计，这对于促进包容性、可持续发展及国际安全领域合作都具有重要意义。

　　上合的前身是1996年建立的“上海五国”机制。得益于上海五国——中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦——在边界划分、边境地区裁军和增进军事信任措施等方面开展合作积累的互信，2001年“上海五国”协同乌兹别克斯坦正式成立了上海合作组织，这在欧亚地区政治、经济、安全等领域产生了划时代的影响。经过十多年的发展，上海合作组织成功实现了扩员，多个国家也成为上合组织观察员及对话伙伴，这充分诠释了“上海精神”在上合组织拓展国际合作中的核心作用。

　　种种迹象显示，上合青岛峰会将在以下几方面给世界留下深刻印象：

　　第一，上合组织成员国将在本次峰会上继续秉承通过多边合作、应对共同挑战的根本宗旨。在美国政府奉行单边主义及“美国优先”政策的大背景下，上合组织的这一表态恰逢其时，也是对前者的最好回应。换言之，只有通过国际合作，气候变化、恐怖主义、非法移民等全球性挑战才能得到有效应对。随着美国全球主导作用的不断弱化，上海合作组织正在成为国际舞台上一支不可或缺的重要力量，其在众多场合发挥的积极作用受到世人关注。

　　正如中国国务委员兼外交部长王毅日前所言，青岛峰会将成为上合组织发展史上一座新的里程碑。青岛是中国首批对外开放城市，也是“一带一路”倡议中的重要一环。包括青岛在内的中国众多地区之所以能取得今天的发展成就，和改革开放及扩大国际合作密不可分。同样道理，所有上合组织成员都是“一带一路”倡议沿线国家，因此上合组织在促进包容性发展及人文交流方面注定会发挥更大作用，这也是“一带一路”倡议的重要方面。

　　第二，上海合作组织将为世界和平稳定贡献正能量。值得注意的是，伊朗总统鲁哈尼将在上海合作组织成员国元首理事会期间对中国进行工作访问。作为上合组织观察员国领导人，鲁哈尼的中国之行从侧面折射出国际社会对“上海精神”的高度肯定及殷切期待，这也说明建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，凝聚各方共识，进一步提升相关国家团结互信，夯实上海合作组织未来发展的根基的重要性和紧迫性。过去一年来，作为上海合作组织轮值主席国，中国将上合组织努力打造成深入参与地区事务，拓展多边外交，同成员国共促安全稳定、共谋发展繁荣的重要平台，这无疑赋予了“上海精神”新的时代内涵。此外，在应对非传统安全威胁方面，上合青岛峰会将就打击“三股势力”、毒品贩运、网络犯罪等问题进行讨论并制定共筑安全的新举措。

　　此外，本次峰会将发表青岛宣言，绘制共建家园的新蓝图。我们可以预见，本次峰会有望加快成员国融合发展，推动各方加强发展战略对接，打造共同发展引擎，特别是推进“一带一路”建设，提升区域经济合作整体水平。

　　（作者：美国巴克内尔大学国际关系教授朱志群 翻译：罗丹）