中国决定对约600亿美元美国进口商品加征关税 专家解读中方差别化税率的双重作用

　　国际在线报道（记者 李雯婷）：美方在此前公布对中方2000亿美元输美产品加征10%关税清单的基础上，近日又提出将征税税率由10%提高到25%。中国国务院关税税则委员会3日决定，将依法对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品分别加征25%、20%、10%和5%的关税。专家认为，中方以四档不同税率加征关税，既能将对中国影响降到最小，也能让美方感受到“切肤之痛”，继而重回谈判桌。

　　由于美国背离了中美双方多次磋商共识，单方面不断升级贸易摩擦，实质性损害了中国国家利益和人民利益，严重违反世界贸易组织规则，破坏了全球产业链和自由贸易体制，中方不得不采取必要的反制措施。

　　中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云认为，此前美国不加区别地对中国输美产品使用同一税率加征关税，实际上是对多边贸易体制和美国本国企业及消费者不负责任的行为。而中国此次采取的差别化税率，正是考虑到了反制措施对国内民众和企业的影响。“我们采用这种不同的关税税率，是充分考虑加征关税可能会对我国企业，包括我们人民群众生活带来的不利影响。对于跟生产生活关系比较密切的产品，比如说原材料或者一些替代可能性比较小的产品，我们征的关税相对来说会低一些，这样对企业和民众生产生活的影响会小一些。对于跟生产生活关系不是太大的，我们就可以采用一种跟美国对等的关税。”

　　据中国商务部新闻发言人３日透露，中方的差别化税率反制措施是理性和克制的，是在广泛听取意见、认真评估影响后提出的，特别是充分考虑了人民的福利、企业的承受力和维护全球产业链运转等因素。中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云认为，经过反复测算，目前中方的反制措施既能将对中国影响降到最小，同时也能让美国感受到“切肤之痛”。”目前出台的这些措施，是经过了相对来说非常成熟的考虑和反复的测算。在目前这种级差的税率下，我们是可以把对我国企业，包括我们人民群众生活这种影响降到最低的。同时，对于美国来说，这种影响应该是最大的。也就是说如果它（美国）这种产品对我（中国）来说是它的主要出口市场，同时它对我的这些东西又是很容易被替代的，这种我征的关税会很高。那么对于美国来说，一旦它的这种商品供过于求的话，它本身的价格会有大幅下降，对于它企业的利润，包括就业，是非常能够感觉到切肤之痛这种影响。”

　　中方表示，此次征税措施的实施日期将视美方行动而定，中方保留继续出台其他反制措施的权利。高凌云认为，中美贸易摩擦可能会持续较长时间，但谈判仍是解决问题的最好方法，而磋商的前提是美国应讲诚信、守信用。“这种协商应该是中美两国按照多边的框架来达成协议。因为中美两国的贸易结构存在着非常大的互补性，相互加征关税事实上是对大家都有影响。我们的原则就是：打，我们奉陪；谈，大门是敞开的，随时都可以。所以谈判是解决问题的最好方法。”