项目选好了 增收妥妥的（在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章）

《 人民日报 》（ 2018年08月05日 01 版）

　　黔境多山，下雨更是寻常。

　　车行贵州省贵定县云雾镇的大小丘陵间，一阵骤雨方歇，追云逐雾中，燕子岩村已在眼前。这里地处偏远，人均只有七分地，是贵定县22个深度贫困村之一。

　　前些天，村里流转土地养殖的首批小龙虾成熟，经鉴定品质优良，订单顺利落实，驻村干部松了口气。此前，两个养殖扶贫项目都没能在燕子岩村落地。“万一不挣钱，地流转了，我靠什么吃饭？”贫困户祝来武的担忧，有一定代表性。

　　村民心结咋破？合同规定，龙头企业承担风险，每亩每年给村里交400斤小龙虾收益，其中70%用于贫困户分红，30%留作村集体发展资金。算盘拨拉好几遍，47户贫困群众动了心。

　　拿到3亩地2100元的流转费，祝来武更加期待年底的分红。村里趁热打铁，鼓励村民自己养殖，争取将规模从现在的40余亩扩大到300亩。

　　贫困地区大多产业基础弱、资源禀赋差，贫困群众大多市场意识弱、抗风险能力不足。实现稳定脱贫、逐步致富，发展产业是关键。各地因地制宜、长短结合，着力精准定位育产业、久久为功谋长效，创新利益联结机制，为贫困群众广开增收之门。

　　选准产业，还须保持定力

　　“扶贫产业，不能只看短期效益”

　　种枣，能成？

　　重庆市云阳县泥溪镇枞林村，驻村干部聂胜川的提议，让不少贫困户惊讶。这也难怪，祖祖辈辈，从没谁家种过，十里八乡也没见过。

　　聂胜川的信心，缘于专业的检测结果。之前，县农委的专家进村把脉：无论是气候还是土壤条件，这里都适宜枣树生长。

　　“还有个因素，剩余的贫困群众脱贫基础更差，要考虑他们的实际生产能力。”聂胜川说，枣树耐干旱、病虫害少，管理要求不高，“贫困群众很快就能上手。”

　　云阳选择扶贫产业有严格规程，县里建立主导产业认定标准，深入分析贫困村基础条件及产业现状，精准制定产业规划和扶持办法。在制定规划、策划项目、督促实施等关键环节，县农委派出10个科技服务团，对162个贫困村开展实地调研，准确掌握贫困村产业发展基础、发展优势、存在的突出问题等，及时予以指导。

　　去年，枞林村3万多株枣树苗到位，505亩枣林有了初步模样。“可以卖青枣，也能卖干枣，县里基本没有种的，也算是人无我有。”聂胜川手里，还有一张牌可打，“枞林村毗邻旅游区，镇上计划将这片枣林纳入其中，跟观光、采摘结合起来。”

　　“扶贫产业，不能只看短期效益。”甘肃省通渭县结合全县规划实施的果品、花椒、中药材“三个十万亩”产业，根据贫困户发展意愿，分区域突出果品、花椒、草牧、中药材等特色产业优势。“点面结合”配套发展，实现区域产业持续发展和贫困户稳定增收。

　　湖南省洪江市统筹黔阳冰糖橙、托口杨梅、安江香柚等当地名优果品资源，帮助九成以上贫困户融入支柱产业，脱贫增收有了长远保障。

　　农业产业培育周期长，市场行情却瞬息万变。选准了产业，还须保持足够的定力，久久为功，方见长效。

　　山西省吉县上东村，种了一辈子地的李青凡，几年前大着胆子种起了苹果。靠着4亩果园，一家人摘了穷帽。家家有果园的上东村，去年底整村脱贫出列，人均纯收入超过1万元。

　　吉县位于吕梁山区，沟壑纵横，土地贫瘠，怎么改变传统农业结构、加快脱贫进程？县里多次论证，根据当地海拔高、温差大、光照足的条件，确定发展苹果产业。

　　路子选好了，县里免费提供树苗，可一些贫困群众起初并不买账，担心苹果产业能不能做起来。

　　吉县把突破口放在改善基础条件和公共服务上，锲而不舍投入。近年来，吉县累计整合涉农资金1亿多元，集中用于苹果产业，完善果园水电路等基础设施。

　　“身边人、身边事最有说服力。”吉县县委书记郝忠祥说，一大批像李青凡那样的贫困户成功脱贫，吸引越来越多的贫困户投身苹果产业，这也是县里“咬定苹果不放松”的重要动力。

　　如今，吉县苹果已发展到28万亩，实现“三个80%以上”：果农占农民总数的80%以上，果农人均果品收入占人均纯收入的80%以上，靠苹果产业脱贫的占贫困户总数的80%以上。