【砥砺奋进六十载·塞上宁夏谱新篇】银川深化行政审批改革让惠民服务更智慧

银川市民大厅。

　　国际在线消息（记者 何凌飞、葛怀宇）：走进宁夏自治区首府银川市的银川市民大厅，众多科技感十足的电子提示屏、多功能自助办理智能终端以及各类醒目的提示牌便映入眼帘，大厅内人来人往川流不息，或许是因为没有了聚集排队的人群，感觉少了几分嘈杂纷扰、多了几分从容淡定。

2015年1月银川市用1枚印章替代了过去的69枚公章。

　　在一楼的出入境自助服务大厅内，市民只需在智能填表终端机上扫一下随身携带的身份证，在触摸屏上勾选一下要办理的出入境证件，一张自动填写完成的证件申请表就很快打印出来了。这是银川打造智慧政务，建设高效廉洁行政、提升政府治理能力、让便民服务更惠民的一个缩影。２０１４年１２月，银川市民大厅正式对外办公，作为银川市第一轮深化行政审批制度改革的重要成果之一，银川市将２６个部门的１５０多个审批职责集中审批、集中办理，实现“一枚印章管审批”，永久封存废止了６９枚公章。

　　银川市民大厅将涉及居民个人和企业法人的所有审批和服务事项都集中起来实现“一站式”办理。

　　今年２月，银川开启第二轮深化行政审批制度改革，将企业注册原本需要单独办理的税务、银行等审批要素全部整合进了银川市民大厅，确立了企业“１小时内取得营业执照、１工作日内完成开办”的工作目标。在优化整合涉及审批、刻章、开户、缴税等５家单位６个环节之后，原先需要５到６个工作日的企业开办事项只用１日就可办结。用户依托政府服务管理平台，申请办理１个事项，其他Ｎ个拟办相关事项可同步发起，实现了一条龙高效便捷审批，不但实现开办企业只需跑一次、一个工作日办结，还解决了企业税务信息补录、银行开户不及时等问题，堵住了企业偷税漏税的风险漏洞。

银川市民大厅内的自助填表机。

　　银川市行政审批服务局施工许可处处长吴晓玲说，新一轮行政审批制度改革带来的变化主要体现在“四省三补两提升”上。“四省”就是省心、省时、省力和省钱。以省时为例，改革前开办企业需要跑５家单位、往返４个地点、经过７个环节，现在只需要一个工作日即可办完所有手续。“三补”指补齐了信息技术支撑乏力的短板，补齐了制度设计上企业服务缺失的短板，补齐了人才接续难的短板。在这个过程中，政府的治理能力得到了提升，群众和企业的体验感、认同感和获得感也得到了提升。

银川市民大厅为企业设立了一站式办理窗口。

　　据介绍，今年年内，银川市还将完成１００台２４小时便民服务终端机的研发、布点安装，从而逐步打造企业项目报批不出园区，群众常办便民事项办理不出社区的服务模式。届时，预计将有近百项企业和群众办理事项可以通过终端机直接解决。