持续推进改革开放 为经济平稳增长保驾护航

　　12月14日，国家统计局发布11月份经济数据。根据数据显示，虽然面临国内外重重困难，中国经济仍然运行在合理区间，保持总体平稳、稳中有进的发展态势。在当前国际经济形势空前复杂的背景下，中国稳增长政策将持续发力，改革开放将持续推进，从而为经济持续平稳增长保驾护航。

　　当前，中国经济继续平稳发展，主要表现在以下两个方面：

　　一是经济运行保持在合理区间。首先，增长较平稳。从生产来看，1-11月工业增速为6.3%，比1-10月小幅放缓0.1个百分点；服务业生产指数同比增长7.7%，比1-10月小幅回落0.1个百分点。从需求来看，1-11月固定资产投资增长5.9%，比1-10月加快0.2个百分点；社会消费品零售总额累计增长9.1%，比1-10月小幅回落0.1个百分点。可见，这些主要经济指标总体较平稳。其次，就业总体稳定。11月，全国城镇调查失业率为4.8%，比上月下降0.1个百分点。其中，大城市城镇调查失业率稳定，城镇新增就业继续保持增长。再次，价格处于合理水平。11月，居民消费价格指数（CPI）同比温和上涨2.2%，比上月回落0.3个百分点；工业生产者出厂价格上涨2.7%，比上月回落0.6个百分点。工业品价格涨幅回落虽对工业企业利润增长和财政收入形成压力，但有利于缓解整个下游行业，包括中小企业和民营企业的成本压力。

　　二是稳中有进态势持续发展。首先，新动能保持较快增长。中国政府持续推进“放管服”改革，持续优化营商环境，不断加大“双创”力度，给经济增添新动力。据统计，中国规模以上工业企业中，高技术制造业、装备制造业和战略性新兴产业增加值增速保持较快增长；智能家电、新能源汽车等新产业、新产品持续快速增长；线上线下销售融合发展加快，网上销售保持较快增长，占整个社会消费品零售总额的比重持续提高。其次，经济结构进一步优化。服务业在保持平稳较快增长的同时，信息传输、软件和信息服务业、租赁和商业服务业等现代服务业增长势头强劲。从投资看，投资增速出现企稳回升态势，投资结构也在不断优化。今年4月以来，中国制造业投资持续回升，1-11月增长9.5%，比1-10月加快0.4个百分点。今年以来，中国民间投资持续保持8%以上的较快增速。

　　今后，外部环境将给中国经济发展带来严峻挑战。世界经济在经过近两年的较快增长后，受刺激政策退出、保护主义上升等影响，已出现疲软迹象，主要表现在以下几个方面：一是世界经济增长动力在减弱。最近，一些发达经济体和新兴经济体的主要经济指标已经出现回落，部分国际机构对2019年世界经济增长预期进行了下调。二是国际贸易增长放缓。通常用来衡量国际贸易的波罗的海干散货指数（BDI指数），11月日均值比10月低了350多个点。三是大宗商品价格下跌。11月国际能源价格指数比10月下降15.4%，其中原油价格跌幅较大。四是一些先行指标出现明显回落。四季度全球贸易景气指数仅为98.6，比三季度回落1.7点。一些主要经济体和新兴经济体的制造业采购经理人指数（PMI）等先行指标也都出现不同程度的回落。当前，中国经济已经深深融入全球经济，世界经济走软将给中国经济带来一定下行压力。

　　未来，进一步深化改革开放，将成中国经济的“定海神针”。改革开放成就了过去40年的“中国奇迹”，受到国际社会普遍赞誉；面对今后国内外经济形势的高度不确定性，中国将以更大的魄力扩大改革开放，护航中国经济。12月13日召开的中央政治局会议强调，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。在12月18日召开的庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，向全世界郑重宣示了中国的改革开放只有进行时没有完成时、改革开放永远在路上、坚定不移将改革进行到底的信心和决心，明确提出了坚定不移全面深化改革、扩大对外开放，不断把新时代改革开放继续推向前进的目标要求。只要按照党中央的战略部署，短期内大力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，长期内持续深入推进改革开放，中国经济就一定能够跨越重重艰难险阻，在高质量发展的道路上行稳致远。

　　（张茂荣 中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员）