分享

签署《亚琛条约》是对欧洲怀疑主义的有力反击
中央广电总台国际在线  2019-01-25 12:13:53

【国际锐评】法德签署《亚琛条约》,真能遏制欧洲利己民粹势力?_fororder_90

法德签署《亚琛条约》

  当地时间1月22日,德国总理默克尔和法国总统马克龙在德国西部城市亚琛签署新的友好条约《亚琛条约》。 1963年1月22日,时任联邦德国总理阿登纳和法国总统戴高乐在巴黎爱丽舍宫签署了法德合作条约,史称《爱丽舍宫条约》。该条约成为了二战后法德两国全面和解的象征,也为整个欧洲的一体化发展方向奠定了基础。之后的数十年间,在欧洲一体化方面,法德两国发挥了无可替代的作用,被誉为欧盟建设的“发动机”或“法德轴心”。而此次《亚琛条约》被视作1963年签署的德法友好条约《爱丽舍条约》的“升级版”。笔者认为,法德两国在这样的时节签署该条约是对欧洲怀疑主义的有力反击。

  欧洲怀疑主义是对欧洲一体化保持警惕的一种思潮,以反对欧洲一体化为标志。在欧洲一体化的最初 40 年中,欧洲怀疑主义这类对一体化进程的抵制思潮并不被重视,从 20 世纪 90年代后期开始才出现在研究者的议程中。但是随着时间的推移,欧洲怀疑主义逐渐跻身“主流”队伍,尤其是 2005 年法国和荷兰的多数选民通过全民公决否决了对《欧洲宪法条约》( European Constitutional Treaty) 的批准以后。

  在最近一段时间,由于英国脱欧事件的“牵引”作用(2018年11月欧洲怀疑主义者史提芬•巴克莱被任命为英国脱欧事务大臣),再加上法国国内持续发酵的改革危机与德国国内政治动荡,欧洲怀疑主义越发抬头,其中明显的事例包括:今年 1月9日,意大利副总理马泰奥•萨尔维尼在波兰首都华沙与波兰内政部长约阿希姆•布鲁津斯基 (Joachim Brudziński) 举行的一场新闻发布会上表示,希望意大利和波兰能够缔造一个“欧洲之春”,重塑欧洲秩序,并终结“德法轴心”的统治地位。他声称,意大利与波兰“将成为欧洲价值观复兴的新春天的一部分”,这将缔造一个削弱德国与法国在欧洲统治地位的“新平衡”。

  从种种迹象不难看出,目前欧洲怀疑主义对欧洲一体化产生了不小的冲击,同时也对法德在欧洲的主导地位构成威胁。在这种情况下,法德两国必须采取措施应对,以挽回欧洲内部以及国际社会对于欧洲一体化和两国领导力的信心,而此次签署《亚琛条约》就可以被视为有力的手段之一。

  通过该条约,欧洲大陆两大经济体法国与德国将强化双方在经济、外交、安全、文化、教育、科研、气候变化及环境保护等领域的紧密关系,并在两国边境地区成立“欧盟区域”,推动水电和交通融合。其中对于欧洲安全防务问题,《亚琛条约》特别给予了重视。在条约中,防务合作和强化“欧洲自主行动能力”被设为法德关系的目标之一。两国同意在防务问题上互助,“在其中任何一国的领土遭受武装侵略时,另一方“将使用包括武力在内的一切手段予以协助”。两国还将共同致力于使两国军队“接受共同的防务文化”。此外,两国还把“克服双方在对外军售问题上的分歧”设为目标。为实现条约规定的目标,条约第四条设置了一个由双方官员共同组成的“法德防务和安全理事会”。很明显,两国在安全问题上的紧密捆绑向各方展示了法德的团结,正如法国总统府爱丽舍宫22日表示,“我们(法德)从来没有在共同防务问题上走得如此之远”。

  对于《亚琛条约》的意义,法德都给予了高度评价。默克尔19日在视频致辞中表示,“我们希望为欧洲的团结注入动能”。法国总统府则称,这是展现法德两国关系“在巩固欧洲计划方面是可重新奠定基础”的“重要时刻”。无疑,此次法德签约其中一个重要作用就是要告诉所有人,两国作为欧盟建设的“发动机”马力依然强劲,在欧盟进入了“后英国”时代以后,依旧有能力带领欧洲大步向前。(兰顺正 察哈尔学会研究员 中国指挥与控制学会会员)

编辑:梁生文
在信息的海洋中为您导航陪您去周游世界