近日，中共中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（以下简称《意见》），再次充分肯定了民营企业在中国特色社会主义经济体系和经济发展中的重要地位，并从市场环境、政策环境、法治环境等多方面提出了促进民营经济大发展的真招实策，给民营经济大发展吃下“定心丸”、注入“强心剂”。

　　民营经济对中国经济而言可谓是“半壁江山”。民营经济是中国经济快速发展的重要贡献者，对国民经济发展全局起着举足轻重的作用。一般认为，民营经济对税收的贡献度超过50%，在国内生产总值中的占比超过60%，在技术创新和新产品中的占比超过70%，在城镇就业中的占比超过80%、对新增就业的贡献度超过90%。民营经济以经营机制灵活见长，对内可以为经济发展不断提供新活力，对外能够成为中国深度融入经济全球化的桥梁，是中国经济不断发展壮大的有力推动者。

　　推进高质量发展，民营经济扮演“生力军”角色。中国经济发展转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。民营经济几乎涵盖国民经济中的各行各业，善抓商机、快速决策、经营灵活等特点，使其往往能够在催生新产业新业态新模式等方面先行一步。抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断提升中国产业在全球价值链中的地位，不断增强中国经济的创新力和竞争力，民营经济在其中的积极作用值得肯定和放大。

　　民营经济也是实现中国经济平稳运行的重要力量。受国内外多重因素影响，中国经济面临的风险挑战不少，国内经济下行压力较大。明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。中央经济工作会议提出的做好明年经济工作的重点工作，都与民营经济有着这样或那样的关联。很大程度上，民营经济是中国经济的晴雨表，甚至可以认为，民营经济稳，则中国经济稳。无疑，保持中国经济持续运行在合理区间，实现稳中求进，民营经济是重要力量，发挥不可或缺的积极作用，《意见》的出台恰逢其时。

　　中央一贯高度重视和支持民营经济发展。尽管民营经济实现长足发展，但总体而言，民营企业抗风险能力相对弱一些。因此，受经济下行压力加大的影响，民营经济不可避免地受到冲击。去年11月，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定我国民营经济的重要地位和作用，表明我们党坚持基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”的坚定立场，提出有力举措，为民营企业未来发展定向导航。从这点上看，《意见》的出台，全面贯彻总书记重要讲话精神，是支持民营经济发展有力举措的具体化。

　　《意见》重在进一步优化民营经济大发展的营商环境。坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，是民营经济大发展的焦点所在。因此，《意见》祭出真招实策，优化公平竞争的市场环境，完善精准有效的政策环境，健全平等保护的法治环境，确保民营企业发展中的权利平等、机会平等、规则平等。比如，进一步放开民营企业市场准入，进一步减轻企业税费负担，健全执法司法对民营企业的平等保护机制等，都是想民营企业之所想、急民营企业之所急、解民营企业之所困的及时之举、有力之举。此外，《意见》还从鼓励引导民营企业改革创、促进民营企业规范健康发展、构建亲清政商关系等方面作出具体部署，为促进民营经济大发展进一步指明方向。上述举措，对重塑民营企业信心、帮助民营企业轻装上阵都是非常重要的。

　　我们相信，在中央的坚强领导下，在《意见》的有力推动下，坚定发展信心，一心一意聚焦主业，努力把企业做强做优，民营经济大发展值得可期。

　　（张德勇  中国社会科学院财经战略研究院研究员）