“三变”改革让娘娘山旧貌换新颜

2019-06-11 16:03:22|来源：中央广电总台国际在线|编辑：赵妍

娘娘山景区

　　国际在线报道（记者杨喆、刘娜、杨萌欣）：近年来，以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为主要内容的“三变”改革在全国多地农村推广，充分调动了百姓的积极性，带动贫困群众脱贫增收。农村“三变”改革经验也得到习总书记的肯定，并三次写入中央文件。近日，本台记者探访了农村“三变”改革的发源地——娘娘山。

　　娘娘山是贵州省盘州市的一座海拔２３１９米的山峰，边、远、穷是过去这里的真实写照，住在山脚下的普古乡舍烹村村民过着“土里刨食、靠天吃饭”的生活，２０１２年前人均纯收入一年不足７００元。２０１２年，舍烹村走出来的亿万富翁、现任娘娘山联村党委书记的陶正学决定回乡创业，带领家乡人民走向脱贫致富的道路，“这几十年我从这里出来一直做企业，我用一些企业的办法来治理农村。农村为什么这么穷？后来我自己总结，就是一个字：散。资源分散、资金分散、人的思路分散。”

　　为解决农村“散”的问题，陶正学成立了银湖合作社，动员群众用土地经营权、闲散资金等入股建设贵州娘娘山高原湿地生态农业旅游园区，探索娘娘山农旅结合的发展道路。通过“三变”，整合个人资源，盘活山川、河流等集体资源，撬动社会闲散资金，实现农业产业化、规模化，带动包括舍烹村在内，普古乡８个村的抱团发展。在谈到“三变”改革给当地带来的改变时，陶正学流露出自豪的神情，“我乡百姓富裕了，人均收入在１２年前（每年）不到７００块钱的基础上，现在我们８个村人均（年）收入是１４６００元，在我们舍烹村达到了１６７００元，这７年来我们百姓生活的变化是翻天覆地。百姓生活变富裕了，村集体（方面），原来的空壳村变得实实在在的有钱了。第二是村庄变美了。第三是我们整个大生态变好了。这‘三变’也在我们这个地方发生。”

　　娘娘山高原湿地生态农业示范园走“农旅结合”的道路，在种植刺梨、蓝莓、猕猴桃等特色农业的同时利用山地优势和自然风光，发展集爬高山、游溶洞、泡温泉、赏民俗和养生康健为一体的旅游业，吸引了大批游客。２０１７年，娘娘山被评为国家ＡＡＡＡ级旅游景区。农旅一体发展为附近村民提供了丰富的就业机会，许多外出打工的村民都回到家乡来工作。在娘娘山园区从事保安工作的新寨村村民陶五财告诉记者：“家乡发展，我们就在这里工作。也不算辛苦，一个月有２６５０元（的收入）。很好的，在这里工作就是又能照顾家里（的老人和小孩），又可以在这里上班。在这里工作、生活条件都很好，都是供吃供住的。”

　　像陶五财这样在园区工作的村民有很多。据娘娘山园区宣传部部长王光厚介绍，附近的村民只要有需求，都可以在园区谋一份职，即便是老年人，只要身体条件允许，都可以在园区里做些清扫工作，“在我们这个地方环卫组，打扫卫生的老年人和清理垃圾的就有大约８０、９０人，保安大概有４０多人，酒店员工有近１００人，还有农业部的有几十人。加上温泉那边的工作人员，实际上我们园区总人数有３００多人近４００人。”

　　近些年来，娘娘山因为“三变”改革的发展，村民走上了脱贫致富的道路。但最初说服村民用土地和资金参与入股并非易事。陶正学告诉记者，跟老百姓做生意，“利润共享、风险共担”的市场原则是行不通的，要让老百姓旱涝保收，老百姓才会拿出仅有的资产来合作。为打消顾虑，陶正学跟村民们算了这样一笔账。陶正学说：“跟老百姓合作要怎么做呢？风险我担，利润共享。不管企业赚不赚钱，你的土地费我第一个保底给你。第二是你的参股物，你出资多少，我借给你多少。企业死了，你不用还我；投在里面的钱，通过劳务你一年就全部拿走了，那第二年以后就永远有工资收益了。这样就实现（村民）有稳定收入，就不会返贫。我不光带他们脱贫，还能带他们长期致富。然后，（村民）投进的钱还在里面，企业活了，他们永远在里面有股。所以这个利益连接非常关键，企业发展好了，百姓一定有好处。”