“5分钱工程”让云南西畴村庄从“脏乱差”向“洁净美”转变

拉孩村卫生保洁员在打扫清理村内路面垃圾。 摄影：陈明凯

　　国际在线报道（记者 黎萌）：由于环境卫生长期以来的脏乱差，云南省西畴县兴街镇拉孩村曾被称作是“远看青山绿水，近看牛屎成堆”的地方，这其实并非拉孩村所独有，而是当地农村过去普遍情况的一个缩影。

　　怎么办好？因为此前尚处在脱贫攻坚阶段的西畴县，需要提振的事情方方面面，所以，村里的卫生环境治理不可能由政府出钱包揽。那么，如何改变长期以来不良的卫生状况，还村民一个整洁的生活环境呢？ 

　　自2018年3月起，西畴人想出并实施了一个办法，被称作“5分钱工程”，即先由群众自筹卫生保洁资金（村里党员、干部带头缴纳），然后政府再予以固定数额的费用奖励，以此来募集整治乡村环境卫生所需要的钱。

　　具体做法是，村民按照每天掏5分钱、每年拿出18元的标准缴纳保洁费；县委、县政府则对参加“5分钱工程”的村，按照30户以下村小组200元、30户至50户村小组300元、50户以上村小组400元的标准按月进行奖补。

　　自筹和奖补两笔钱加起来，去年拉孩村用于卫生保洁的资金总数有8万余元，全部用在了聘请21位本村贫困群众担任保洁员的工资支出项上。此前，这21人的年收入在3600元左右。自该项“小钱”工程实施以来，这些保洁员年收入普遍增加了约4000元。

　　拉孩村党总支书记刘丕荣告诉记者， 全村共18个自然村，实施保洁工作需要配备的垃圾桶、垃圾斗、三轮垃圾车和清扫工具等，并不需要从村民自筹和政府奖补的资金里出。正在使用的两辆垃圾车、100个垃圾桶和清扫工具等是县政府另外统一配给的。记者了解，西畴县其他实施了“5分钱工程”的村庄也是照此办理。村民自筹保洁费和政府的奖补费，全部用于保洁员的工资支出。

西畴县兴街镇多依坪村的“5分钱工程”。 摄影：陈明凯

　　如今的拉孩村，“远看还是青山绿水，近看已是环境优美”。进村四下环顾，村容整洁、道路干净、垃圾入桶、百姓舒心。

　　5分钱虽少，却在西畴产生了村庄变美丽、贫困群众增收入、村民自治有新载体的三重效益。在“等不是办法、干才有希望”的西畴精神指引下，“5分钱工程” 探索出了“村内事、村民定、村民建、村民管”模式，调动了群众“自己家园自己建、自己家业自己创”的积极性和主动性。

　　谈及体会，刘丕荣表示，精准扶贫过程中调动脱贫主体的主观能动性至关重要，“5分钱工程”花小钱办大事,通过合理的利益组合,既不过多增加群众负担,又让群众树立了“自己的事情自己干”的观念。“等不到脱贫、靠不来小康、唯有自立自强才能过上好日子”，老百姓明白了这个道理，不等不靠、艰苦奋斗，就会用自己的双手创造幸福美好的生活。

　　据了解，拉孩村是西畴县最早探索和实施农村环境卫生治理和“5分钱工程”的村庄，由于村民已享受到了环境卫生改善带来的好处，2019年度全村百姓的自筹保洁资金至5月31日已悉数缴纳完毕。而西畴全县，农村人居环境因为实现了从“脏乱差”到“洁净美”的华丽蝶变，成了乡村卫生治理的典范，已被云南省委、省政府作为基层“六小创新”之一在全省推广。