构建“大花园” 奔向“绿富美” 生态文明建设开辟浙江发展新境界

　　浦江通济湖朝霞辉映，如梦似幻。

　　炎炎夏日，此起彼伏的蝉鸣声中，位于浙西南山区的缙云人，正在热切地思索几个问题。

　　缙云一座名为“葛洪”的小山，海拔不高、毫不起眼，却从山脚、山腰到山顶，崛起一条产业不同、相互补充的绿色产业链，吸引了3000多万元投资。“绿水青山就是金山银山”还有多少种实现方式，未来又有多少种可能？在“大花园”建设路上，拥有连绵群山的丽水，蕴藏着多大潜力，又该如何继续深挖？

　　葛洪山之问，折射着当下浙江人的所思、所为、所盼。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，推动中国绿色发展道路越走越宽广，引领中华民族在实现伟大复兴征程上阔步前进。

　　过去的五年，浙江以“八八战略”为总纲，以绿色发展理念为指引，在生态文明建设上先行先试——建设美丽乡村，开展治水拆违，整治小城镇环境，探索绿色金融改革，大力发展美丽经济……努力为“中国的明天”提供浙江经验、浙江样本。

　　今天，5600万浙江人收获的不仅是天更蓝、地更绿、水更净的美好家园。这场遍及全省的绿色革命，正加速重构浙江经济版图，让浙江再次赢得发展先机，奋力奔向“绿富美”。

　　缙云县笕川村的观光休闲小火车。叶寒青 摄

　　绿在人心

　　生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。“绿水青山就是金山银山”重要思想，刻印在5600万浙江人心中。

　　浙江人在想什么？

　　一个理念，早已深入浙江人的脑海：绝不能走粗放发展的老路，以牺牲环境为代价换取GDP增长。

　　从东海之滨到浙西山麓，从杭嘉湖平原到瓯江两岸，满眼的绿意，已是浙江大地最动人的底色。“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，早已成为浙江人的共识。

　　为什么这里的人们如此珍视“绿色”？一名叫潘文革的村支书，能清楚回答这个问题。

　　安吉的苍茫竹海中，潘文革带领的小小余村，每天迎来几十批次的参观者。他经常拿起话筒，向来客们讲述余村的故事。在他心里，这就是在讲浙江故事、中国故事。

　　余村曾是个典型的矿山村，有3座石矿和一家水泥厂，天空和群山灰蒙蒙的，几乎看不到绿色。虽然卖石头赚了钱，但这里的环境被严重破坏，安全事故也时有发生。2003年浙江开始试点建设“生态省”，余村关停了矿山和水泥厂。“当时余村人很迷茫，以后怎么发展？”潘文革说。

　　2005年8月15日，是余村人铭记在心的日子。那天，习近平同志来到余村调研，听说村里为保护环境关停矿山、又在努力谋求出路时，他热切地与村两委班子座谈，提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。

　　这句话，从此改变了余村。12年来，通过建设美丽乡村、发展乡村休闲旅游业，余村实现绿色崛起，村民人均年收入从8732元跃升至35895元，集体经济收入大幅度增长。潘文革说：“环境美了、口袋鼓了，生活在余村，村民感到从未有过的幸福、满足和自豪。”

　　“绿水青山就是金山银山”重要思想，振聋发聩，让浙江人开始意识到保护生态环境的重要性，进而在不断的探索中，找到了通向绿色发展的途径。

　　此后10余年，浙江人的这一追求和探索始终不变。从“千村示范、万村整治”、建设美丽乡村到推进万村景区化建设，从持续开展“811”美丽浙江建设行动到积极建设可持续发展议程创新示范区，从打造环保执法最严省份到试点领导干部自然资源资产离任审计，从“三改一拆”“五水共治”到今年省第十四次党代会提出谋划“大花园”建设，浙江践行“绿水青山就是金山银山”重要思想的步伐愈发坚实，不断开创着生态文明建设新局面。

　　高水平全面建成小康社会，生态环境质量是关键。今年召开的省第十四次党代会再次明确，“确保不把违法建筑、污泥浊水、脏乱差环境带入全面小康”，并首次提出“实施‘碧水蓝天’工程”。全面剿灭劣Ⅴ类水，彰显出浙江决心。迈入2017年，为持续打好“五水共治”攻坚战，浙江拉高标杆、自我加压，要求全省各地今年全面剿灭劣Ⅴ类水，比全国目标提前3年、更高水平地改善水环境。以治水为突破口，统筹抓好治气、治土，浙江全方面推进环境综合治理。

　　今年6月，一位来自中部地区的政协委员，来浙考察特色小镇后写下日志：“特色小镇建设之外，浙江更令我震撼的是根植于这片土地的绿色发展理念。‘绿水青山就是金山银山’，是每个浙江干部和百姓的口头禅。他们坚持绿色发展的韧劲，给我带来了强烈冲击。”

　　这是矢志不渝的绿色浙江。人们正凝聚绿色发展共识，奔向更加美好的未来。

　　莫干山下“洋家乐”。董旭明 摄

　　富在持久

　　富强浙江，是高质量、高效益、可持续发展的浙江。坚持绿色发展，以治水拆违打破拖累发展的坛坛罐罐，迎来腾笼换鸟、凤凰涅槃。

　　浙江人在做什么？

　　从3张新出炉的成绩单，可以找到答案。

　　第一张成绩单，聚焦治水。今年1月至6月，省控、市控、县控劣Ⅴ类水质断面，从2016年底的6个、27个、25个，分别减少至2个、13个、8个，大江大河水质持续改善；列入年初清单的“挂号”小微水体完成整治8963个，江河沟渠碧水流淌。

　　第二张成绩单，关乎拆违。2013年至今年6月底，浙江已累计拆除违法建筑7.6亿平方米，涉及土地76.9万亩；累计改造城中村、旧厂房、危旧房11.1亿平方米，涉及土地79.6万亩，城乡面貌焕然一新。

　　第三张成绩单，来自小城镇。截至今年7月底，我省1191个小城镇已开工整治项目1.5万余个，完成投资674.28亿元。小城镇环境迎来蝶变。

　　骄阳似火，但行走浙江大地，更热的是干部群众合力治水剿劣、拆违治危、整治小城镇环境的干劲。这是一场遍及城乡、声势浩大、力度空前的环境变革，很多基层党员干部为此磨破了嘴皮、晒黑了皮肤、走破了鞋子，但“绿水青山就是金山银山”的信念，支撑着他们奋战在环境整治一线，持续打好这场“碧水蓝天”保卫战、污染防治攻坚战。

　　发展总有惯性，不破不立。2012年，在经济社会发展转型的关键时期，党的十八大把生态文明建设，纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，并首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。拥有天蓝、地绿、水净的美好家园，成为中国梦的重要组成部分。

　　彼时，在经济发达的浙江，接连发生的“市民邀请环保局长下河游泳”等事件，让各地干部陷入深深的思考：生态环境，不仅关乎人民群众生活品质的提升，也关乎经济转型升级、实现可持续发展的途径。

　　富裕起来的浙江人，从“绿水青山就是金山银山”的启示中，发现了生态文明建设的深层意义，努力探索一条在短时间内打破发展惯性的路径——以环境治理，倒逼产业转型升级；以发展方式之变，根治环境问题。

　　2013年以来，浙江打出“三改一拆”、“五水共治”、浙商回归为主要内容的转型升级系列组合拳，一边向“脏乱差”的环境开刀、清剿“低小散”落后产能的老巢，一边引进高新项目、培育发展新动能，从而跳出传统粗放发展的老路，迈向更可持续的绿色发展之路。

　　今年6月召开的省第十四次党代会更是明确提出，要在适应和引领新常态中有新作为，必须把转型升级牢牢抓在手上。对浙江而言，转型升级的关键，就是加快新旧动能转换，主战场就在产业创新。只有通过环境整治，坚决打破拖累转型升级的坛坛罐罐，才能真正做到汰劣扶优、祛旧扬新，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。

　　“水晶之都”浦江的逆袭，是其中最生动的诠释。这个曾经被称为“浙江河流最脏”的县，为寻回绿水青山，壮士断腕关停近两万家水晶作坊，着力开展整治提升。而今，4个水晶集聚区拔地而起，曾经的传统产业呈现出新的姿态。通过环境治理，浦江成功创建浙江首批美丽乡村示范县、“无违建县”。今年以来，浦江人再次享受到生态红利，在首次召开的浦商大会上，首个百亿级产业项目落地，洽谈的207个项目已落地52个，总投资近200亿元。

　　一路向前奔跑的温岭，也因治水拆违焕发新颜。当地充分利用拆后土地，结合产业升级，规划建设20多个小微园，引导企业集聚入园、提升发展，新崛起一个个承载力、聚合力、竞争力更强的产业创新平台。

　　虽然享有“世界影视之都”的盛名，东阳横店却曾被诟病“景区里像欧洲，景区外像非洲”，脏乱差的环境和落后的基础设施配套，已无法支撑产业发展。拆除违建、截污纳管、修复街路、整治立面……通过小城镇环境综合整治，横店重塑形象，迎来更多发展机遇。

　　在破立之间，浙江以推进供给侧结构性改革为主线，不断优化生态环境、先进产能、资源要素、有效投资等供给，信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造、文化等八大万亿产业发展和重量级产业培育有了更好依托，经济结构战略性调整和产业优化升级通道进一步打开。今年上半年，浙江经济“高开、稳走、向好”，GDP增速达8%，好于预期、高于全国。

　　这是奋起飞跃的富强浙江。人们已找准绿色发展的跑道，奔向更可持续的明天。

　　安吉余村的绿水青山。胡元勇 夏鹏飞 摄

　　美在生活

　　构建“大花园”，是建设美丽浙江、创造美好生活的生动实践。在新发展理念引领下，绿色发展方式和绿色生活方式正在形成，“大花园”建设大步前行。

　　浙江人在盼什么？

　　“每寸海拔都有竞争力！”面对葛洪山之问，人们得出这样的结论。这里面，蕴含着浙江人对生态优势的自信，对绿色发展方式和绿色生活方式的向往，对建设“大花园”的期盼。

　　金丽温高铁一路飞驰，穿过丽水山门，路经缙云笕川村，不过短短5秒钟。但笕川村人却种下一望无际的花海，吸引大山外的来客。他们开着绿色的小火车，带着游客穿越花海，开往已精心装扮的美丽乡村……大山深处生机盎然，这是截然不同的丽水印象。

　　深山阻隔，交通不便，发展无门，丽水人曾受困于山高水长。而今，他们比以往任何时候更加珍惜绿水青山。这些年，丽水在省级层面实施治水拆违、“四边三化”的基础上，自我加压开展“六边三化三美”行动，努力让优质生态显山露水。

　　不仅如此，当地大手笔投入60亿元，推进风景线建设，将散落的风景串珠成链。而今，2850公里“花路”，串联起221个“花村”、32片“花海”，化身35条各具特色的“绿道网、景观带、致富线”，吸引游客纷至沓来，成为丽水建设全域“大花园”的大动脉。

　　“大花园”，这个首次出现在省第十四次党代会报告中的热词，有着极强的包容性。它是美丽浙江的金名片、绿色发展的新载体，更是美丽经济的新形态，呈现给我们的，将是“具有诗画江南韵味的美丽城乡”。如果说良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，那么“大花园”建设，将让厚植的生态优势，化为蓬勃的发展优势。

　　今天，对生态文明建设的认识，浙江人更为深刻：这绝不是单纯解决环境问题，而是在新文明观指导下的经济方式、生活方式、社会发展方式、文化与科技范式等的系统性革命，也意味着前所未有的机遇和挑战。

　　G20杭州峰会召开未满一年，湖州人开始大胆地“点绿成金”。在绿色金融改革创新的道路上，湖州从未停止探索的脚步，也有幸成为G20杭州峰会成果的受益者，入选全国首批绿色金融改革创新试验区。

　　“环境容量有多少，发展的空间就有多大，发展的速度就有多快。”在算清生态账后，浙江更有底气作出这样的决定：2015年，给26个欠发达县摘掉帽子，松绑GDP考核，转而考核环境质量、生态效益。

　　人们惊喜地看到，位于浙南温州的山区、年财政收入只有10亿元的文成县，准备3年投入20亿元，提升城乡环境，发展全域旅游，自信地筹谋跨越发展、绿色崛起。

　　改革创新，激发了山乡的发展活力。目前，这26个县的经济总量、财政收入、城乡居民收入水平，大多超过全国县域经济平均水平。

　　“在提升生态环境质量上更进一步、更快一步，努力建设美丽浙江”，这场生态文明建设的触角，被浙江人注入更多智慧和热情，向更广的地域、更多的人群延伸拓展，演化为人民群众对美好生活的向往。

　　在民宿集聚、游客往来的德清后坞村，一位时常骑着自行车巡河的英国姑娘多莉，是当地聘请的“洋河长”。她和村民、游客一起志愿巡河、捡拾垃圾，共同守护这片好山好水。

　　河长制，这一在治水实践中形成的浙江经验，如今已走向全国。全省6万多名河长，忠诚地守护着13万公里河川。今年7月，《浙江省河长制规定》获省人大常委会通过，成为全国首个专项立法的河长制法规。深化河长制，也表明了浙江持续治水、守护生态环境的决心。

　　一座小小的生态洗衣房，显示了一种势不可挡的趋势：绿色生活方式，正在城乡社区和百姓生活中形成。兰溪、浦江等地针对村民在河边洗衣的习惯，从方便群众生活考虑，在河边建起生态洗衣房，将洗涤污水纳管或引入湿地净化。在当地农村不断涌现的生态洗衣房，已成为一道亮丽的乡村风景。

　　这是风生水起的美丽浙江。人们正怀着对“大花园”的向往，奔向更加绚烂的生活。

　　（原标题：构建“大花园” 奔向“绿富美” 生态文明建设开辟浙江发展新境界）