【外媒看中国】外媒：“智慧政务”“法律条例”共发力 中国营商环境越来越好

　　当地时间10月23日，世界银行在美国华盛顿发布了《全球营商环境报告2020》，中国位列31位。 （图源：世界银行官网）

　　国际在线专稿：当地时间10月23日，世界银行发布《全球营商环境报告2020》。报告显示，由于大力推进各项改革，中国已连续两年跻身全球营商环境改善幅度最大的十个经济体之一，排名跃居全球第31位，比去年提升15位。不少外媒纷纷表示，中国政府不断推动“智慧政务”和法律法规的不断完善，使中国的营商环境日益改善，这为外国公司到华投资创业打了一针“定心剂”， 有利于促进外国资本在华的创业创新，对稳定经济增长具有重要意义。

　　中国在截至今年5月1日的12个月中实施了创纪录的8项营商环境改革，比去年多出1项。世界银行中国局局长芮泽24日表示：“中国为改善中小企业的国内营商环境作出了巨大努力，保持了积极的改革步伐，在多项营商环境指标上取得了令人赞许的进步，特别是在办理施工许可证领域。”

　　英国《金融时报》24日报道称，减少了“繁文缛节”后，外国企业在中国做生意变得更容易了。根据《全球营商环境报告2020》年度排名，中国在营商环境方面已超越法国、荷兰和瑞士。这一切，很大程度上得益于中国政府部门对“智慧政务”的实施。

　　报道指出，中国通过将政府服务数字化，改善了国内的营商环境。“一站式”智慧政务系统在中国政府部门的广泛使用，减少了很多繁琐的审批流程。如今，企业可以直接在网上创立公司、完成缴税、申请执照等，办事效率显著提高。

　　世界银行金融和私营部门的首席经济学家Simeon Djankov表示，当前全球贸易紧张局势加剧，迫使各国实施有利于企业的改革，以抵消不确定性。他表示，通过全球贸易来拉动出口曾经是中国经济增长的“三驾马车”之一，但现在中国对外部的依赖减少了，更多地是在扩大对外开放中增加内需，拉动经济增长。

　　就在世界银行发布《全球营商环境报告2020》的同一天，中国政府公布了《优化营商环境条例》，在平等对待各类企业、知识产权保护等方面回应了外国投资者的关切。

　　中国国家发展和改革委员会副主任宁吉喆当天在发布会上表示，中国今后将进一步放宽市场准入，推动“非禁即入”普遍落实。《条例》规定，中国持续放宽市场准入，并实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可以依法平等进入。

　　英国路透社23日报道称，从2020年1月1日起，中国将实施新的营商政策，这将使外国投资者在华投资更加容易。新政策将保证市场准入平等，保护市场公平竞争。尤其值得注意的是，中国还承诺加强对现有法律的保护。

　　报道指出，过去在华经营的外国公司在市场准入、行政审批和法律保护等方面面临一定门槛与阻碍。如今，《条例》明确规定，将对外资企业和内资企业一视同仁，对各类市场主体一视同仁。

　　报道援引中国国家发展和改革委员会副主任宁吉喆的话表示，改善营商环境有利于促进创业创新，对稳定经济增长和就业具有重要意义。

　　《俄罗斯报》24日在报道中指出，法律的完善保障了中国能保持良好的营商环境。今年3月，中国通过了《外商投资法》，明确了有利于对外国投资者在华开展经济活动的规定，例如保护与外资企业有关的知识产权和技术；对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度等。这为改善外商的营商环境提供了法律支持。如今，中国政府又宣布了优化营商环境的新规定，新规定将进一步改善中国的商业环境，有利于公平竞争，振兴市场，刺激经济发展。（谢诗佳 刘维靖）