【国际锐评】中国自主降低进口关税 推进建设开放型世界经济

　　中国国务院关税税则委员会近日印发通知，调降猪肉、牛油果、汽车零部件等部分商品进口关税。此次自主调降关税是中国积极扩大进口、激发进口潜力、优化进口结构的再发力，表明中国正在按照既定节奏，坚定推进改革开放与经济高质量发展，助力建设开放型世界经济。

　　此次中国调整部分商品进口关税的亮点包括：在进口暂定税率调整方面，自2020年1月1日起将适当降低部分日用消费品关税，适当降低先进技术设备和零部件及原材料的进口关税，降低150多项木材和纸制品的进口关税；在最惠国税率调整方面，2020年7月1日起，中国将对部分信息技术产品的最惠国税率实施第五步降税等。显然，这次降税能够更好满足人民生活和市场需求、促进高新技术产业发展，是中国政府又一次主动扩大开放、刺激内需、优化产业结构的精准发力。

　　精准首先体现在以民生需求为先。此次调整，令人关注的是冻猪肉的进口关税税率从12%降低至8%。同时，为了支持国内生猪恢复生产，对10个税目的用于猪饲料的杂粕继续实行零关税。近期受非洲猪瘟疫情等因素影响，中国猪肉价格上涨，中国多措并举确保猪肉供应和市场价格逐步稳定，关税措施是政策“组合拳”中的重要一拳。此外，降低关税的产品中还包括冷冻鳄梨、非冷冻橙汁等来自全球的特色美食，这无疑会进一步丰富中国人的“菜篮子”。

　　同时，健康也是最重要的民生关切点之一。此次实施零关税的商品里就包括用于治疗哮喘的生物碱类药品和生产新型糖尿病治疗药品的原料。哮喘和糖尿病都是相当普遍的慢性疾病，患者多、药物需求量大。此次中国把相关进口药品及原料税率从5%和6.5%降到零，有利于减轻患者用药成本，显示降税正在从抗癌药、罕见病药到常见病药的逐步推进。这些都是实实在在提升民众获得感与幸福感的举措。

　　精准还体现在将促进产业升级作为发力点。为扩大先进技术、设备和零部件进口，支持高新技术产业发展，中国从明年1月1日起新增或降低半导体检测分选编带机、高压涡轮间隙控制阀门、多元件集成电路存储器、培养基等商品进口暂定税率。与此同时，按照世贸组织框架下扩大信息技术协定产品范围的谈判成果，中国将从明年7月1日起，对176项信息技术产品的最惠国税率实施第五步降税。业内人士表示，中国是信息技术产品进出口大国，规模占到全球的四分之一，降低关税将为进口企业极大降低生产成本，从而提高竞争力，有利于未来高质量发展。

　　今年11月中国国家主席习近平在第二届中国国际进口博览会开幕式上对外宣布,中国将进一步降低关税和制度性成本，扩大对各国高质量产品和服务的进口。此次调降关税，是中国持续践行扩大开放承诺、积极同世界各国分享红利寻求共赢的重要举措。

　　值得一提的是，中国将继续对建交并完成换文手续的最不发达国家实施特惠税率，充分体现了发展的包容性。

　　有理由相信，一个市场规模巨大、消费潜力不断释放、越来越开放的中国，将为世界各国优质产品提供更广阔的舞台，让更多国家，特别是发展中国家搭上中国发展的快车，给下行压力加大的世界经济注入强心剂。（国际锐评评论员）