（年终专稿）【国际锐评】更高水平开放创造更多“中国红利”

　　中国国务院关税税则委员会日前印发通知，2020年1月1日起将调整部分商品的进口关税。中国商务部新闻发言人在星期四（26日）举行的记者会上表示，下调进口关税，是中国进一步扩大市场开放的具体举措，将有利于扩大相关高质量产品的进口。事实上，在即将过去的2019年，“开放”始终是中国发展的一个关键词，也是中国为世界创造发展红利的关键所在。

　　2019年，面对贸易保护主义和单边主义抬头的外部环境，中国继续深入推进商品和要素流动型开放，更加注重规则等制度型开放，不断增强抗击风险挑战的能力。

　　一方面，中国持续推进全国通关一体化改革、国际贸易“单一窗口”等一系列贸易便利化措施，促进外贸增长；通过进一步缩减外商投资负面清单等措施吸引外资加码投资中国，贸易和投资自由化水平不断提升。数据显示，2019年前三季度中国进口、出口整体通关时间较2017年分别缩短56.4%、64.7%。对此，国际知名管理咨询公司埃森哲全球副总裁、大中华区主席朱伟表示，中国的投资环境有很强的确定性，中国对外开放的步伐将进一步加大，这为外资企业在中国市场发展创造了更多机遇。

　　另一方面，从通过《外商投资法》到建设深圳先行示范区、上海自贸区临港新片区以及新增6个自贸试验区，再到中国国务院颁布《优化营商环境条例》，中国在制度型开放领域迈出更加坚实的步伐，不断对标国际先进规则与做法，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式。

　　在一系列对外开放措施的推动下，中国2019年经济取得实实在在的进展。前11个月，中国货物贸易进出口总值28.5万亿元，同比增长2.4%，贸易大国的地位进一步巩固；同期中国实际使用外资达8459.4亿元人民币，同比增长6.0%。与此同时，中国以开放促改革，通过允许外商在中国更多领域进行控股或独资经营，推动国内企业技术创新和产品结构升级，推动经济转向高质量发展。

　　不断扩大开放的中国，给世界创造了越来越多的“中国红利”。中国降低进口关税等措施向世界开放庞大的消费市场，中国出口为世界各国提供了大量物美价廉的产品，中国的对外投资则为东道国带来大量就业岗位和税收。比如2019年前9月，中国对外承包工程企业共为当地创造81.5万个就业岗位。同时，中国不断创造更多的开放平台，11月初举办的第二届中国国际进口博览会累计意向成交额达711.3亿美元，比首届增长23%，为贸易伙伴开拓了更为广阔的商品、技术以及服务市场。

　　与此同时，中国继续推动建设开放型世界经济，坚定发出支持经济全球化的“中国声音”，并推出一系列相应举措。比如将共建“一带一路”同各国发展战略、区域和国际发展议程有效对接、协同增效，鼓励更多国家和企业深入参与。2019年4月举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛共达成283项务实成果、640多亿美元合作项目。对此，哥伦比亚经济学家恩里克·波萨达认为，中国提出的“一带一路”倡议能够促进经济发展和互利共赢。

　　值得关注的是，在2019年，中国与有关各方共同努力，推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判取得重大突破，同时积极推动中日韩、中国和海合会等自贸协定谈判进程。据悉，目前中国已经与25个国家和地区签署了17个自贸协定，正在与28个国家和地区进行11个自贸协定谈判或升级谈判。这无疑为世界经济增长增添了新的动力。

　　人们记得，中国国家主席习近平2018年在博鳌亚洲论坛主旨演讲中指出，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。在进入一个更高质量开放的新时代，中国将继续扩大市场开放，继续完善开放格局，继续优化营商环境，继续深化多边合作，继续推进共建“一带一路”，和其他各国共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活，给世界经济注入强劲信心和动力。（国际锐评评论员）