国际在线报道（记者 唐薇）：什么是数字化转型？数字治理问题的根源和解决之道是什么？在2021数博会的数字政府论坛上，中国互联网络信息中心(CNNIC)副主任张晓聚焦“数字化转型与数字治理”，从“技术-社会”互构视角，分析了数字化转型的演进机制，对数字化转型在技术侧和社会侧的变革影响进行了阐述，提出了她对数字治理问题的解决方案。

　　中国互联网络信息中心副主任张晓在2021数字政府论坛（博览会组委会提供）

　　张晓在发言里谈到，数字化转型从技术侧来说是通过互联网这样一个数字化转型的入口，同时形成持续的数据化，驱动智能化的过程。从社会侧来看，由于社会结构更加扁平化，个体的活动和行为轨迹可以被还原，因比扁平化、网络化、微粒化构成社会视角观察数字化转型的三大特征。

　　张晓认为，数字化转型发展中产生的问题，根本在于技术与治理的不同步。技术发展太快，辐射范围广，但是治理能力、弹性以及制度的创新是渐进式的，相对发展缓慢还没有跟上来。没有制度的保障，没有治理创新，技术的发展只会偏离轨道越走越远。

　　张晓表示，数字治理首先需要从技术角度考虑，沿着数据驱动智能这条线索加以解决。除此之外还要考虑社会这条线，要通过柔性化手段，如价值黏合来加以解决。她认为，中国传统的家国情怀思想、当前的社会主义核心价值观，都应该巧妙应用于数字治理之中，形成命运共同体的价值共鸣。

　　数据是数字时代的基本要素，是转型的基础，同时贯穿数据治理之始终。数据需要汇聚、流动和循环，这和水很相似。在张晓看来，水是要顺势而为，数据的治理也更需要合理的引导和利用，以实现数据安全、有序、高质量的流动。

　　她表示，数字治理需要把整体性治理和精准治理相结合，由此需要加强顶层设计，守底线、拼极限，从问题切入，通过重点行动等“系列组合拳”解决。同时用以民为本、家国天下、和而不同的“和思想”贯穿治理始终，为治理赋予人文情怀和和合共生的底色。