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全面推进数字化改革,“云享乌镇”智慧治理平台再次迭代升级
2021-09-24 15:33:51来源:浙江在线编辑:范琪妍

  自世界互联网大会永久落户以来,乌镇充分承接大会释放红利,积极推进新型智慧城市建设,开展了一系列工作,取得了阶段性成效。

  据了解,云享乌镇运营中心是乌镇镇城镇管理和社会治理的基层数字化管理平台,旨在通过构建数据底座,打破数据孤岛,建设跨部门多业务协同的各类应用场景,实现需求精准定位,情况及时发现,问题高效解决。

  2017年,通过组建“乌镇管家联动中心”,线上整合各部门信息平台,线下成立“乌镇管家”联动队,乌镇初步实现城镇治理“互联互动、共享共治”。2019年,立足互联网创新发展试验区建设,聚焦镇域社会治理智慧化提升,印发《乌镇镇智慧城市建设三年行动计划》。2020年,围绕“一码关联、一图可视、一网感知、一湖数据、一体联动”发展目标,推出“云享乌镇”智慧治理平台。

  今年2月18日,省委召开全省数字化改革大会,对此,乌镇深入贯彻落实省、市数字化改革工作部署,以2021“云享乌镇”平台迭代升级为总抓手,全面推进数字化改革。

  今天,就让我们一起去看看迭代升级后的“云享乌镇”平台又带来了哪些惊喜!

全面推进数字化改革,“云享乌镇”智慧治理平台再次迭代升级

  从“+网格”治理到“网格+”模式

  开启数字化改革乌镇实践

  进入数字化改革新阶段,乌镇创新提出了让数字化改革有情商、有智商、有政商的理念,扎实推进相关工作。有情商就是对服务对象有共情能力,能够“想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难”,将企业群众的堵点、痛点和难点作为改革的切入点。有智商就是对信息技术有驾驭能力,能够充分释放数据要素的潜力,发挥数字化、网络化、智能化对经济社会发展的驱动引领作用。有政商就是对制度机制有重塑能力,数字化改革的本质是改革,能够破除体制机制障碍,通过流程再造、业务协同、制度重塑,推进镇域治理体系和治理能力现代化。经过一段时间的实践探索,初步形成了乌镇数字化改革“网格+”模式。

  传统的网格化治理是在部门职能之上叠加基层自治力量,确保治理责任落实到人,打破传统行政部门间条块分割、权责模糊的弊端。“网格+”模式则是在网格之上叠加部门职能,在网格中实现部门间数据共享、业务协同,打造多跨场景应用,用网格打通数字化改革“最后一公里”。围绕“网格+”模式的具体落地,乌镇构建了“一底座两路径多场景”的工作体系,其中,“一底座”是以精细化的数字孪生网格为底座,“两路径”为叠加条线部门职能和融合基层自治力量两条改革路径,“多场景”是基于“网格+”模式打造的多跨场景应用。

  从“数字孪生小镇”到“数字孪生网格”

  迭代升级数字底座

  前期“云享乌镇”平台绘制了具有乌镇真实纹理的数字孪生小镇三维地图,作为智慧城市的数字底座。为支撑“网格+”模式,打造数字孪生网格,“云享乌镇”平台对数字底座进行了迭代升级。

  首先是提升模型精度。在综合应用地理信息系统(GIS)、城市信息模型(CIM)等技术的基础上,引入建筑信息模型(BIM)技术,进一步加强模型精细化程度,在隆源路建立了一户一档居民信息,在底座中点击相关建筑,即可跳出人员、住址、户主关系图等详细信息。除了优化完善模型地上部分外,新平台还建设了地下管网系统,集成了电力、水务、燃气、运营商网络等多管道数据,实现三维可视化呈现,在建筑施工前可进行沙盘推演,赋能小镇未来规划建设。

  其次是完善数据体系。前期平台共梳理导入城镇运行8类160项数据,新版平台进一步导入党建、企业、商户、建筑工地等数据,力争做到数据目录“应编尽编”,数据资源“应归尽归”。

  再次是叠加网格信息。在数字孪生小镇的基础上,平台内绘制了镇区108个网格,试点绘制了银杏社区90个微网格,充分发挥党建引领网格化治理机制,将党支部建在网格上,将党小组建在微网格上,目前全镇共有网格党支部93个,微网格党小组376个,党员网格员1639人。

  最后是加强物联感知。通过打通多路摄像头,建设三维融合实时视频监控平台,平台进一步扩大物联感知设备接入,已接入智慧灯杆、智慧烟感、智能水闸、智能井盖、智慧公厕、无人机、阳光厨房摄像头等,实现数据实时采集、实时归集,让“云上网格”和“地上网格”同生共长。

  从“叠加部门职能”到“融合自治力量”

  打通改革两条路径

  基层网格化治理的初衷与数字化改革部门间高效协同的目标不谋而合。依托网格进行数字化改革,除了通过部门间业务协同的常规路径外,还可通过基层自治力量进行赋能,实现需求精准定位、情况及时发现、问题高效解决。

  乌镇管家是伴随世界互联网大会而生的一支基层自治力量,在全镇108个网格和8个行业中,精心挑选组建了包含4016人的群众自治队伍,管家化身“全能战士”,在解纷争、清环境、疏交通、报险情等方面发挥了巨大作用,对各部门业务工作形成强大助力。今年以来,上报安全隐患、矛盾纠纷等信息12797条,信息处置率达100%。大会筹备期间,乌镇管家继续发挥人熟、地熟、情况熟的特点,按照“四清四报”职责,通过“线下收集+线上报送”等多种渠道,配合乌镇公安分局对主镇区情况进行全方位摸排。

  从“小切口”到“大场景”

  打造“网格+”的多跨场景应用

  本次大会期间,“云享乌镇”平台先行发布了两项基于“网格+”的多跨场景应用,第一项是以跨部门多业务协同为主的“网格+安全监管”应用,另一项是以基层自治力量乌镇管家为主的“网格+街区治理”应用。

  近年来,乌镇承接大会释放红利取得阶段性成效,数字经济从无到有、从有到优、从优到精,先后引进“乌镇之光”超算中心、百度阿波罗公园、鑫柔科技金属网格触控等标志性项目。企业数量的快速增长,一方面给经济高质量发展注入强大动能,另一方面也给安全生产监管带来了巨大压力。据了解,当前,乌镇共有制造类企业494家,从监管角度看,部门人力资源有限,全覆盖执法检查时间周期长,存在检查不及时、发生安全事故的隐患,例如,应急部门完成一次常规的全覆盖执法检查需要2个月左右时间。从企业角度看,日常需要配合应急、消防、环保、市场监管、经发等不同部门的检查,如果能在一次检查中完成所有监管事项,也将大大减轻企业负担。

  “网格+安全监管”应用围绕“高效协同、智慧监管”目标,一方面,上线企业端应用,督促企业全过程记录安全作业,规范作业流程,实现安全事故可查可追溯的闭环管理,压实主体责任;上线监管端应用,共享部门安全检查信息,接入危化品仓库摄像头、烟感等物联感知设备,实现重点区域的监测预警能力。另一方面,坚持数字赋能和制度重塑并重,由应急部门牵头,制定作业指导书,明确协同检查事项,加强线下业务交流培训,实现“一员多能”。

  隆源路综合改造提升是乌镇推进“镇区景区化、景区全域化、全域智能化”的标志性工程。“网格+街区治理”应用在隆源路叠加了无人值守街区场景,通过三维融合视频和AI边缘计算模块,实现了对闯红灯、车辆违停、流动摊贩等情况的精准识别、快速定位,并自动上报乌镇管家联动中心,中心将协调附近的管家前去解决,如果问题协调解决难度较大,系统后台将分发交警、城管、公安等职能部门进行处置,同步跟踪事件办理状态,确保事件办结。

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