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金融稳定法草案公开征求意见 建立维护金融稳定长效机制
2022-04-07 18:58:33来源:中央广电总台国际在线编辑:胡君颜

  国际在线报道(记者 李琳):中国人民银行等部门起草的金融稳定法(草案征求意见稿),6日开始向社会公开征求意见。草案征求意见稿首次明确国家金融稳定发展统筹协调机制(国务院金融委)职责,提出建立处置资金池,并设立金融稳定保障基金。来听记者的报道:

  金融稳定法草案征求意见稿共六章四十八条,分为总则、金融风险防范、金融风险化解、金融风险处置、法律责任、附则。

  草案征求意见稿提出,国家金融稳定发展统筹协调机制负责统筹金融稳定和改革发展,研究维护金融稳定重大政策,指挥开展重大金融风险防范、化解和处置工作。同时,草案征求意见稿压实了各方金融风险防范化解和处置责任,提出建立处置资金池,明确权责利匹配、公平有序的处置资金安排。另外,草案征求意见稿明确设立金融稳定保障基金;明确对导致金融风险发生、蔓延的违法违规行为予以问责,依法追究法律责任。   

  中国政法大学法与经济学研究院院长李曙光表示:“金融稳定法(草案)是非常重要的一部法律,它一个就是事先的防范,一个是事中的处置 ,一个就是事后的退出机制,所以金融稳定法(草案)要解决系统性的、整体性的金融风险的问题。”

  近年来,我国金融立法工作稳步推进,形成了以《中国人民银行法》《商业银行法》《证券法》《保险法》等金融基础法律为统领,以金融行政法规、部门规章和规范性文件为重要内容、地方性法规为补充的多层次金融法律体系。

  中国民生银行首席研究员温彬表示,面对复杂严峻的内外部形势,特别是国际政治经济格局深刻变化,全球经济复苏不稳定不平衡,我国金融安全稳定仍然面临多种风险挑战,金融体系脆弱性仍然存在,现有的金融风险处置机制仍然存在不足。“特别是维护金融安全的法律机制不健全,涉及金融稳定的法律制度缺乏整体设计和跨行业跨部门的统筹安排,相关条款分散,规定过于原则,一些重要问题还缺乏制度规范,已成为金融安全稳定的影响和制约因素。“

  中国人民银行相关人士表示,为建立维护金融稳定的长效机制,人民银行会同有关部门深入研究、反复论证,起草了《中华人民共和国金融稳定法(草案征求意见稿)》。草案征求意见稿旨在建立健全高效权威、协调有力的金融稳定工作机制,进一步筑牢金融安全网,坚决守住不发生系统性风险的底线。温彬对此表示:“《中华人民共和国金融稳定法(草案征求意见稿)》符合我国金融发展实际,切中金融风险防范化解重点,有效夯实了我国金融稳定的法律基础,有助于健全覆盖全市场的金融稳定监管制度,完善统一协调的金融风险防控处置机制,有力促进新时期我国金融风险防范化解工作的法制化、常态化,有效维护金融安全稳定。”

  人民银行称,下一步将会同有关部门进一步修改完善金融稳定法草案,按照立法程序配合立法机关推进后续工作。

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