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印美核合作不那么甜蜜
2007-04-27 11:24:26

本报驻印度记者 牛卫东

■美国要增强控制力 ■印不想放弃核试验

  美国对别国发展核技术总是格外疑虑,但对印度却乐于网开一面。布什去年许诺帮助印度进行民用核开发,让印美核合作进入“蜜月期”,但近来,印美核合作却遇到了困难。

一名工作人员指着正在建设中的印度核设施

  《印度时报》4月23日披露,印度和美国因无法就民用核能合作协议的一些条款达成一致,两国的谈判已陷入僵局。

两年谈判可能无果

  历时近两年的印度美国民用核能合作谈判目前已经进入政府间正式协议(“123协议”)的起草阶段。在这最后摊牌时刻,双方的分歧突然尖锐起来。近日,美国官员罕见地跟媒体发起牢骚,对谈判的缓慢速度深表遗憾,认为印度“并不认真”。印度官员也不示弱,纷纷发表针锋相对的讲话。

  2005年7月印度总理辛格访美。印美发表了《民用核能合作联合声明》,其主要内容是美国向印度提供民用核燃料和核技术,印度承诺将民用、军用核设施分离并将民用核设施置于国际监督之下。

  2006年3月,美国总统布什访印。双方官员挑灯夜战,制定出了印度军用、民用核设施分离方案。同年12月,美国国会通过了允许与印度开展核合作的“亨利海德法案”。当月,美国副国务卿、首席谈判代表伯恩斯在新德里表示:“两国政府间关于民用核能合作的协议起草,只需将以前的承诺落实成文字就行了。”然而,经过2轮技术级会谈和1次非正式磋商,美印两国的谈判代表却突然发现,要将“123协议”落实在纸上实在是项艰巨的任务。更有悲观的媒体断言:印美核合作已经“触礁”。

印度不承诺放弃核试验

  据印度媒体报道,印美目前的分歧主要集中在核试验、核废料再处理和核原料稳定供应等3个问题上。其中尤以核试验问题最为棘手。美国要求核试验与条约效力挂钩,即一旦印度进行核试验,条约立即失效。但印度则只愿意承诺单方面自愿停止核试验,并认为是否进行核试验是其主权问题,不受两国政府间条约的限制。印度官员表示,如果将来环境或形势发生变化,也许印度将不得不通过核试验做出反应,印度不打算作茧自缚。

  印度人担心,如果因核试验而导致条约失效,进而国际社会停止向印度提供核燃料,印度将蒙受巨大损失。而美国则表示,要求将印度承诺放弃核试验与条约效力挂钩,是为了使条约符合美国法律的相关要求。美国不可能为了印度去修改已经通过的法律。

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编辑:殷亮  稿源:世界新闻报
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