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色情业松绑在台掀风浪 "一楼一凤"照口水无数

2010-10-20 16:01:03  来源:国际在线-《世界新闻报》  编辑:孙亚萍   

台湾性工作者屡屡走上街头,要求当局实施“性工作除罪化”

  台当局拟将性交易除罪化,引发“全岛皆娼妓”的担心

  本报记者/吴灿

  对于性产业是否应该合法化,岛内舆论曾经有过多次交锋。近日,台“内政部”表态称,未来不排除将实行性交易除罪化,甚至可以探讨实行“一楼一凤”的性产业制度。消息一出,引来岛内舆论口水一片,反对者认为这会造成“全岛皆娼妓,任何地方都能卖淫”的局面。

  不会设立“红灯区”

  据台湾媒体报道,近日台“内政部”正就“性交易除罪化”问题举行座谈,得出的初步共识是:排除“红灯区”经营模式,性工作者可采取“一楼一凤”的个体户或由3至5人组成“工作室”的经营模式;同时“娼嫖都不罚”。至于“工作室”建在哪里,与会的专家学者认为,文教、宗教寺庙等场所周边的一定距离内,不宜设立从事性交易的场所。

  与此同时,“内政部长”江宜桦也强调,这次的政策调整并不代表台当局要促进性产业或将它商品化。至于有学者主张一并废除“刑法”中的通奸条款,因法学界与民间团体意见两极,暂时没有定论,但“内政部”未来一定会面对。至于性工作者是否需要商业登记的问题,座谈会没有取得共识,有人认为个人性工作者营业额不会太高,不必列在课税范围内,但也有人认为应该列入商业登记,否则从业者没有劳保、性病防治及医保等保障。

  引发民间强烈反弹

  消息传出,台“立法院”立即炸开了锅。国民党籍“立委”吴育升第一个跳出来反对,他认为如果性交易合法化又不设“红灯区”,会让警方难以执法,将来大学生毕业若找不到工作,难免两三人成立“工作室”,很快解决“就业”,造成全岛道德败坏。民进党籍“立委”黄淑英也忧心,性交易合法化将助长性产业的发展。

  “内政部”的意见同时也成为网上的热门话题。不少网友担心“一楼一凤”将造成重大治安问题,比如有嫖客在住宅区滋事;还有人担心将来医保的大笔费用将用在性病的防治上。甚至有愤怒的选民讥讽“国民党可能把嫖客跟性工作者视为新票仓”。分析人士认为,如果此话题持续延烧,很可能影响国民党年底的“五大都”选情。

  相较之下,岛内县市领导则认为议题敏感,不愿意表态。以新竹县为例,近年来虽然商业活动增多,但晚上10点以后根本没有夜生活可言,民众想要消费都要跑到新竹市。为此不久前有县议员提议开放KTV等部分娱乐场所的性产业,但立刻引起其他议员反弹。新竹市副市长曾国修则曾指出,新竹民风纯朴,民众可能暂时无法接受红灯区,市府倾向不设立。

  至于直接处理色情案件的基层警员,则普遍认同性是人类的需求,问题终究要被拿出来面对,禁也禁不了。警员认为,“台当局”一定要制定管理方法,这样警方办案时才有据可依。

  陈水扁曾栽跟头

  台湾性产业始于日据时期,当时还有所谓的“妓女证”。1956年,国民党当局颁布“台湾省娼妓管理办法”,实施公娼检验制度,同时取缔私娼,在划定的特定区域内对性交易“业主”及“娼妓”发放限量执照,并划定“落日条款”,规定营业牌照不得继承、转移,所有人死亡后,营业牌照自然消失。到1997年时,兴盛时期的上千名公娼只剩128名。但这并不代表岛内性产业日薄西山,据台湾媒体报道,岛内性产业工作者多达100万人,每年创造600亿元新台币的产值(4元新台币约合1元人民币)。

  1997年9月,时任台北市长的陈水扁为了做政绩工程,打出“强力扫黄”的招牌,向色情业开刀。陈水扁从势单力薄、所剩无几的公娼下手。结果谁想原本属于社会底层、从来没有过发言权的公娼们,为了逆境求生,一下从被动、挨打的局面,反过来争取自己的权益,坚持她们是台北市政府核准发牌的“公娼”,应有工作的权力。随后成立的“台北市公娼自救会”发动了200多场抗议,陈水扁走到哪她们就追到哪,最后甚至成为陈水扁连任市长失利的原因之一。

  马英九继任台北市长后,复娼议题暂缓。1999年成立的民间团体“日日春关怀互助协会”,持续推动“性工作除罪化”。此后每逢台湾选举,此类团体都会以游行的方式向各党候选人施压。

  新闻延伸:台设“招待所”慰劳美军

  1952年至1990年间,台军曾在离岛金门设立军妓妓院,军方称之为“军中特约茶室”。其制度与公娼极其类似。1965年至1972年越战期间,台当局还成立了“台北美军招待所”,用于应付数十万从越南战场上回来度假的美军。

  台北市北投温泉是美军爱去消遣的地方之一。1967年12月22日,美国《时代》周刊曾以“北投温柔乡”为题撰文,并刊载了一名美国军人与两名台湾性工作者共浴的照片。

  美军赴台“度假”导致了一系列社会问题,例如大量非婚生混血儿的出现以及治安问题恶化。1972年后,随着国际政治局势的改变,驻越南美军停止在台休假甚至撤军,但由色情业衍生的“八大行业”,在岛内许多声色场所仍然继续存在,延续至今。(吴灿)

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