联大终于通过决议设立人权理事会
国际在线 www.crionline.cn 2006-03-16 13:13:22   

  国际在线专稿(记者 伊怀杰):第60届联合国大会15日终于以压倒性多数表决通过了设立人权理事会的决议。联合国秘书长安南就此发表声明指出,这一决议具有历史意义,它将推进联合国的人权事业进入崭新的阶段。


投票表决现场

  在当天的表决中,只有美国、以色列、马绍尔群岛和帕劳投了反对票,另有三国弃权,七国因拖欠联合国会费而失去表决权,还有几国未参加投票。


电子板显示,美国、马绍尔群岛等投了反对票

  此项决议以压倒性多数获得通过实属不易。根据2005年联合国首脑会议《成果文件》的规定,将成立人权理事会取代目前设在日内瓦的人权委员会。尽管各国对此表示原则性支持但它们的期待又各不相同。以美国为首的西方国家希望缩小现有人权委员会的规模,从53个成员降至30个,以此排除他们认为人权记录不良的国家,而发展中国家则强调应避免西方国家的操控,将人权问题政治化。因此,在人权理事会成员资格和产生方式、运作方式以及会期长短等方面,各国间都存在较大分歧。

·联大表决通过建人权理事会决议 取代人权委员会
   当天的会议以170票赞成、4票反对、3票弃权的结果通过了建立人权理事会的决议。美国、以色列、马歇尔群岛以及贝劳共和国投了反对票。

  为弥合分歧,经过五个月的磋商与谈判,本届联大主席埃利亚松于上个月23日向各成员国提交了关于建立人权理事会决议草案的文本,该文本在理事会的规模、入会标准、成员产生过程以及理事会运作方式等各国争议较大的问题上做了协调。根据这一折衷方案,理事会由47个国家组成,所有理事会成员都需要经过人权记录审查和评估,即使一向享有特权的安理会五大常任理事国也不例外。理事会成员若发生侵犯人权事件还可能被驱除出会。埃利亚松的这一方案得到了大多数国家的认可,但美国仍持反对态度从而使其显得十分孤立。埃利亚松原本希望以协商一致方式通过这项人权理事会决议案,但美国坚持要求对该案进行表决。

·张义山:人权理事会应避免重蹈人权委员会的覆辙
    张义山说,联大通过上述决议是一个历史性的时刻。决议不仅重申了重要的人权原则,还多次提及以公正和非选择的方式处理人权问题,避免双重标准和政治化,促进人权领域建设性的对话与合作。

  决议通过后,美国常驻联合国代表博尔顿发言表示,尽管美国对这一新的机构信心不足,但仍将与之进行合作,并将与其他成员国一道努力,使它成为一个强大和有效的机构。

·联合国人权专员称人权理事会的成立仅仅是开始
    阿伯女士说,联大通过成立人权理事会的决议草案“为在全世界改善和促进人类基本权利的保护提供了一个历史性的机遇”。

  15日联大通过的决议规定,人权理事会是联大的下属机构,联大将在5年后对该理事会的地位进行审查。人权理事会的47个席位按公平地域原则分配。

·联大表决通过有关建立人权理事会的决议草案
    第60届联大当天举行全体会议,就有关建立人权理事会的决议草案进行表决,最终以170票赞成、4票反对、3票弃权的结果通过了这一决议草案。

  决议还规定,人权理事会成员由联大直接投票产生,须得到半数以上联大成员国的支持。在选举理事会成员时,联大应考虑候选国在促进和保护人权方面所作的贡献。理事会成员每届任期3年,最多可连任一次。经三分之二成员国同意,联大可中止严重违反人权国家的人权理事会成员国资格。

·尴尬的联合国人权委员会年会
    根据去年联合国首脑会议《成果文件》规定,设在日内瓦的人权委员会将由人权理事会所取代。

  根据决议,联合国经济和社会理事会将于6月16日废除人权委员会,人权理事会将于6月19日举行首次会议。

  决议通过后,中国常驻联合国副代表张义山发言指出,人权理事会的未来工作应以该决议为指针,以公正和非选择的方式来处理人权问题,从而避免该机构重蹈人权委员会政治对抗的覆辙。他说,国际社会和各国人民对人权理事会寄予厚望,希望人权理事会能发挥其应有作用,在世界范围内有效促进所有人的人权和基本自由。

编辑:  于希   稿源: 国际在线专稿  
 
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